Решение б/н Решение № РНП 89-78/2014 от 30 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-78/2014
25 июля 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Детский экспересс» от заключения муниципального контракта на оказание услуг по беспересадочной перевозке организованной группы детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, железнодорожным транспортом (специальный состав) к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Управления образования Администрации МО Приуральский район (пер. Школьный, 2, п. Аксарка, Приуральский район, ЯНАО, 629620) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения муниципального контракта на оказание услуг по беспересадочной перевозке организованной группы детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, железнодорожным транспортом (специальный состав) к месту отдыха и обратно (извещение № 0890300004814000152) – ООО «Детский экспресс» (ул. Вокзальная, д.9, г. Видное, Ленинский район, Московская обл., 142700, ИНН: 5003097695).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Детский экспресс» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на оказание услуг по беспересадочной перевозке организованной группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей железнодорожным транспортом (специальный состав) (извещение № 0890300004814000152).
Победителем электронного аукциона было признано ООО «Детский экспресс» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 19.06.2014г.).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
24.06.2014 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.
В регламентированный срок до 30.06.2014г. ООО «Детский экспресс» не направил подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
01.07.2014 оператором электронной торговой площадки на основании ч. 13 ст. 70 и ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе было сформировано и направлено Заказчику уведомление о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.
04.06.2014г. контракт заключен со следующим участником аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта после предложенного победителем аукциона- ЗАО «Парад - компьютерные технологии».
В своих объяснениях ООО «Детский экспресс» пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения муниципального контракта, неподписание контракта в регламентированный срок произошло ввиду неполадок в Интернет-соединении, по этой причине контракт не был доставлен заказчику и соответственно остался неподписанным.
В свою очередь ООО «Детский экспресс» фактически оказало услугу по беспересадочной перевозке организованной группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей железнодорожным транспортом (специальный состав).
ООО «Детский экспресс» представило Договор № 2 от 16.01.2014 на «Оказание услуг по организации железнодорожных перевозок детей» с ИП Лыкова Татьяна Петровна, которая в свою очередь и оказала услуги по беспересадочной перевозке организованной группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей железнодорожным транспортом (специальный состав). Также был представлен договор № 500/104 от 03.07.2014, согласно которому между ИП Лыкова Татьяна Петровна и Сотруевой И.Г. заключен договор на оказания услуг по организации железнодорожных перевозок детей», именно И.Г. Сотруева сопровождала детей
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Детский экспресс», нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать муниципальному заказчику – Управлению образования Администрации МО Приуральский район во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание услуг по беспересадочной перевозке организованной группы детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, железнодорожным транспортом (специальный состав) к месту отдыха и обратно (извещение № 0890300004814000152)– ООО «Детский экспресс» (ул. Вокзальная, д.9, г. Видное, Ленинский район, Московская обл., 142700, ИНН: 5003097695).
Председатель комиссии
Члены комиссии