Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 30 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-78/2015
21 мая 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя электронного аукциона – ООО «Тент-Пром» от заключения контракта на поставку парусины брезентовой (ЭА, Извещение № 0190300000715000184),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Тазовского района» по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на поставку парусины брезентовой (ЭА, Извещение № 0190300000715000184) - ООО «Тент-Пром» (Нижегородская обл., Сосновский р-н., Сосновское рп., ул. Совхозная д. 1 ч, ИНН: 5252030718).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта, выявлено следующее.
Заказчиком – МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Тазовского района» был размещен заказ на поставку парусины брезентовой (ЭА, Извещение № 0190300000715000184), начальная (максимальная) цена контракта 3 580 000,00 руб.
Победителем электронного аукциона было признано ООО «Тент-Пром» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 26.03.2015 г.) с предложенной ценой контракта 2 344 160,00руб.
31.03.2015г. Заказчик опубликовал проект контракта.
6.04.2015г. ООО «Тент-Пром» был сформирован и направлен протокол разногласий.
9.04.2015г. Заказчик разместил новый проект контракта. Где были устранены все замечания, кроме сроков исполнения контракта.
13.04.2015г. ООО «Тент-Пром» повторно направило протокол разногласий в адрес Заказчика.
17.04.2015г. Заказчиком обработан протокол разногласий, проект контрака направлен в адрес победителя аукциона без изменений.
05.05.2015 г. Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта с ООО «Тент-Пром».
В своих обоснованиях общество пояснило следующее.
26.03.2015г. ООО «Тент-Пром» было признано победителем, в этот же день мы созвонились с Заказчиком для заключения контракта, на что Заказчик ответил, что у него праздничное мероприятие и у него пока нет времени и пообещал созвониться через неделю (подтвердить звонок может распечатка с АТС, где указано, что инициатором звонка был Поставщик, т.е. мы).
31.03.2015г. Заказчик направил проект контракта на электронную площадку сбербанк-аст. По результатам рассмотрения проекта специалистом ООО «Тент-Пром» было обнаружено: отсутствие банковских реквизитов и несоответствие спецификации заявке (другие технические характеристики ) и невыполнимые сроки доставки.
6.04.2015г. ООО «Тент-Пром» был сформирован протокол разногласий: в котором указаны несоответствия по плотности ткани, согласно ГОСТу 15530-93 «Парусины и двунитки ОТУ» плотность дается с допуском, а не фиксированая (сертификат соответствия №0431056 и технические условия на парусину полульняную арт. № 11252 УУ СКПВ с водоупорной пропиткой, вырабатываемую по ГОСТ 15530-93 «Парусины и двунитки ОТУ»). А также разногласие по срокам: из Нижнего Новгорода до п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО груз доставляется в минимальный срок в течении 7-8 дней, а от п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО до с. Антипаюта, Тюменской обл., ЯНАО и из п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО до с. Гыда, Тюменской обл., ЯНАО срок доставки определить невозможно, так как доставку осуществляет только частное лицо и с его слов срок доставки определить невозможно, так как все зависит от погодных условий. Так же по этим вопросам мы напрямую по телефону связывались с Заказчиком и в устном порядке ставили перед ним те же вопросы, но ничего конкретного нам не ответили.
9.04.2015г. Заказчик разместил новый проект контракта. Где были устранены все замечания, кроме сроков исполнения контракта.
В связи с чем ООО «Тент-Пром» направил теперь уже информационное письмо Заказчику, где повторно пояснил, что согласно ГОСТу 15530-93 плотность дается с допуском, а не фиксированная, а так же разногласия по срокам: из Нижнего Новгорода до п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО груз доставляется в минимальный срок в течении 7-8 дней, а от п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО до с. Антипаюта, Тюменской обл., ЯНАО и из п.Тазовский, Тюменской обл., ЯНАО до с. Гыда, Тюменской обл., ЯНАО срок доставки определить невозможно, так как доставку осуществляет только частное лицо и с его слов срок доставки определить невозможно, так как все зависит от погодных условий. До 13.04.2015г. ответ на информационное письмо от Заказчика мы не получили.
В связи с чем 13.04.2015г. ООО «Тент-Пром» выставил протокол разногласий, в котором установлены заведомо неисполнительные требования условий исполнения контракта (плотность и срок поставки) и предлагает Заказчику увеличить срок поставки и решить вопрос по плотности ткани, т.к. завод-изготовитель предоставляет брезентовую ткань с допусками ( 640 +/- 40 г./м.2).
17.04.2015г. Заказчик обработал протокол разногласий, но требования, указанные в протоколе разногласий от 9.04.2015г компанией ООО «Тент-Пром» - отклонил.
20.04.2015г. Представитель общества созвонился с Пуровской переправой и переправой в Тарко-Сале, где выяснилось, что переправы закрываются 27.04.2015г, ориентировачно на 1 месяц и доставить груз до указанных в контракте адресов будет не возможно по независящим от общества обстоятельствам. С этим пунктом так же согласился и сам Заказчик.
Общество сообщает, что со своей стороны максимально быстро хотело исполнить данный контракт, зная о том, что в ближайшем будущем наступит период паводков, поэтому и выходили на связь с Заказчиком незамедлительно. Но весь этот процес затянулся на длительное время (на 2 месяца) и сейчас исполнить данный контракт в указанные сроки не возможно. В связи с чем снова с письменным обращением общество обращалось к Заказчику, где пояснило, что указаны неразумные сроки доставки груза, просило увеличить их, но Заказчик не принял требования к рассмотрению.
Согласно ст.792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства изложенные ООО «Тент-Пром», руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать государственному заказчику – МКУ «Центр по обеспечению жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Тазовского района» во включении сведений о ООО «Тент-Пром» (Нижегородская обл., Сосновский р-н. Сосновское рп., ул. Совхозная д. 1 ч, ИНН: 5252030718) в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии
Члены комиссии