База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-81/2014

05 августа 2014 г.                                                                                        г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения  ООО «ВКС Системы» от заключения муниципального контракта на поставку интерактивных столов,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МБУК Новоуренгойский городской музей изобразительных искусств (ул. Молодежная, 17-г, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения муниципального контракта на поставку интерактивных столов (извещение № 0190300010814000278) – ООО «ВКС Системы» (ул. Орая, д.51, г. Йошкар-Ола, респ. Марий Эл, 424036, ИНН: 1215174030).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «ВКС Системы»  от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на поставку интерактивных столов (извещение № 0190300010814000278).

Начальная (максимальная) цена контракта 800 000,00 руб.

Победителем электронного аукциона было признано ООО «ВКС Системы» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.06.2014г.) с ценовым предложением 583 000,00 руб.

В соответствии с ч. 2-3 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

 К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

При заключении контракта, по результатам проведенной процедуры, с ООО «ВКС Системы», в качестве обеспечения исполнения контракта были предоставлены: платежное поручение № 75 от 23.06.2014 на сумму 40 000 рублей, что составляет 5% от начальной (максимальной) цены контракта и письмо о подтверждении добросовестности Поставщика от 23.06.2014 № ММ-01/14-П134.

С целью проведения проверки достоверности представленных сведений, вышеуказанное письмо было направлено в Управление организации закупок Администрации города Новый Уренгой. В результате проверки установлено, что представленная Поставщиком информация, подтверждающая добросовестность является недостоверной. Протоколом заседания Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков муниципального образования г. Новый Уренгой во вопросу рассмотрения представленной информации, подтверждающей добросовестность участника с которым заключается контракт (победителем аукциона) от 27.06.2014 установлено, что информация, представленная ООО «ВКС Системы» недостоверны по основаниям: «участником представлено информационное письмо с указанием реестровых номеров заключенных контрактов, при этом графа «применение штрафов, пеней, неустоек» оставлена без указания соответствующих сведений. Срок исполнения контрактов, предоставленных как информация, подтверждающая добросовестность такого участника, не нашла своего подтверждения при рассмотрении сведений, содержащихся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, контракты находятся в стадии «Исполнения».

Протоколом отказа от заключения контракта № 0190300010814000278-0375589-04 от 30.06.2014 ООО «ВКС Системы» было признано уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В своих объяснениях ООО «ВКС Системы»  пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения муниципального контракта, желало приступить к исполнению контракта, направило всю сумму обеспечения, в размере 60 000 рублей на расчетный счет Заказчика, что подтверждается  материалами дела.

Также ООО «ВКС Системы» указывает, что предоставляя информацию по текущим, незавершенным  контрактам,  готово было осуществить подписание контракта и выполнить свои обязательства в рамках государственного контракта.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ООО «ВКС Системы»,  нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на поставку интерактивных столов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать муниципальному заказчику – МБУК Новоуренгойский городской музей изобразительных искусств во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона поставку интерактивных столов (извещение № 0190300010814000278) – ООО «ВКС Системы» (ул. Орая, д.51, г. Йошкар-Ола, респ. Марий Эл, 424036, ИНН: 1215174030).

Председатель комиссии

Члены комиссии