Решение б/н Решение № РНП 89-83/2014 от 8 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-83/2014
07 августа 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист- эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки факту уклонения ИП Толокольников Юрий Анатольевич от заключения контракта на выполнение текущего ремонта и технического обслуживания служебного автотранспорта (извещение № 0190100003614000053),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны управления МВД Российской Федерации по ЯНАО» (г. Салехард) по факту уклонения единственного участника электронного аукциона от заключения контракта на выполнение текущего ремонта и технического обслуживания служебного автотранспорта (извещение № 0190100003614000053) – ИП Толокольников Юрий Анатольевич (г. Надым, ЯНАО).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Толокольников Юрий Анатольевич от заключения государственного контракта выявлено следующее.
Заказчиком – ФГКУ «Управление вневедомственной охраны управления МВД Российской Федерации по ЯНАО» был размещен заказ на выполнение текущего ремонта и технического обслуживания служебного автотранспорта (извещение № 0190100003614000053), на сумму 378 304,60 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2014 аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки – ИП Толокольников Юрий Анатольевич, с ценовым предложением 378 304,60 руб.
В соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе Единая комиссия признала электронный аукцион несостоявшимся и на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Заказчик обратился в контрольный орган для согласования заключения контракта с единственным поставщиком.
10.07.2014 решением 04-04/516-2014 контрольным органом согласовано заключение контракта на выполнение текущего ремонта и технического обслуживания служебного автотранспорта с единственным исполнителем – ИП Толокольников Юрий Анатольевич.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
При этом согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Регламентированный срок для направления подписанного контракта победителем был установлен до 21.07.2014.
Между тем, согласно материалам дела, в регламентированные сроки победителем не был предоставлен ни подписанный со стороны участника проект контракта, ни документы по обеспечению контракта, ни протокол разногласий.
23.07.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения государственного контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
О времени и месте рассмотрения дела по существу ИП Толокольников Юрий Анатольевич направлено уведомление на адрес электронной почты от 28.07.2014, а также посредством почтовой связи, посредством телефонограммы от 06.08.2014 ИП Толокольников уведомлен лично.
На рассмотрении дела по существу индивидуальный предприниматель объяснений не предоставил, ходатайств не заявлял.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Следовательно, основания для включения ИП Толокольников Юрий Анатольевич в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о единственном участнике электронного аукциона ИП Толокольников Юрий Анатольевич (г. Надым, ЯНАО) в связи с его уклонением от заключения государственного контракта на выполнение текущего ремонта и технического обслуживания служебного автотранспорта (извещение № 0190100003614000053) для нужд государственного заказчика – ФГКУ «Управление вневедомственной охраны управления МВД Российской Федерации по ЯНАО» (г. Салехард, ЯНАО).
Председатель комиссии
Члены комиссии