Решение б/н Решение № РНП 89-86/2014 от 8 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-86/2014
06 августа 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «Ямал-Софт 2003» от заключения контракта на оказание телематических услуг связи,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ФКУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по ЯНАО (договорной)» (ул. Таежная, д.23, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на оказание телематических услуг связи (извещение № 0390100005014000002)– ООО «Ямал-Софт 2003» (ул. Газпромовская, д. 9, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850, ИНН: 8911019346).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Ямал-Софт 2003» от заключения контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на оказание телематических услуг связи (извещение № 0390100005014000002).
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО «Ямал-Софт 2003», ОАО «Ростелеком», ОАО «Пурсвязь».
Победителем электронного аукциона было признано ООО «Ямал-Софт 2003» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 11.06.2014г.).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок до 23.06.2014г. ООО «Ямал-Софт 2003» не направлены подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
25.06.2014 Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта.
В своем письме исх. № 8/591 от 04.08.2014 Заказчик указывает, что на протяжении нескольких лет сотрудничал с ООО «Ямал-Софт 2003», компания зарекомендовала себя как добросовестных и исполнительный Поставщик телематических услуг связи (Интернет), в связи с этим просит не включать ООО «Ямал-Софт 2003» в реестр недобросовестных поставщиков.
В своих объяснениях ООО «Ямал-Софт 2003» пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения от контракта, неподписание контракта в регламентированный срок произошло ввиду того, портативный компьютер с установленными на него программами, был уронен и сломан. Переустановить программы самостоятельно не представляется возможным, так как во всех новых ноутбуках установлена операционная система Windows8, в которой содержится версия программы Internet Explorer, не совместимая с программным оборудованием для подписи документов.
ООО «Ямал-Софт 2003» указывает, что по другим выигранным аукционам все контракты подписаны надлежащим образом своевременно исполняются.
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Ямал-Софт 2003», нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на оказание телематических услуг.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать заказчику – ФКУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по ЯНАО (договорной)» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание телематических услуг связи (извещение № 0390100005014000002)– ООО «Ямал-Софт 2003» (ул. Газпромовская, д. 9, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850, ИНН: 8911019346).
Председатель комиссии
Члены комиссии