Решение б/н Решение № РНП 89-88/2014 от 8 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-88/2014
11 августа 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
<...> - представитель Администрации п. Харп (по доверенности),
рассмотрев материалы проверки по факту одностороннего отказа Заказчика от заключения контракта по проведению ремонта помещений Администрации (извещение № 0890300004814000131),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика Администрация МО п. Харп (п. Харп, Приуральский район, ЯНАО), (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от заключения контракта по проведению ремонта помещений Администрации (извещение № 0890300004814000131) с победителем электронного аукциона– ИП Карчава Исидор Григорьевич (г. Лабытнанги, ЯНАО).
В рамках проверки наличия/отсутствия оснований для одностороннего отказа от заключения контракта установлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ проведение ремонта здания Администрации (извещение № 0890300004814000131) с начальной (максимальной) ценой контракта 8 053 000,00
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ИП Карчава Исидор Григорьевич, ООО «ИнкомСИБстрой+».
Победителем электронного аукциона был признан ИП Карчава Исидор Григорьевич (протокол подведения итогов электронного аукциона от 22.07.2014г.) с ценовым предложением 7 972 000,00 руб.
Частью 9 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1 и 2 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
В процессе заключения муниципального контракта с победителем электронного аукциона было установлено, что данный участник не соответствует требованием, содержащимся в информационной карте аукциона, а именно является учредителем ЗАО «Ямалсоюз», внесенным, на момент проведения процедуры заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков Управлением Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО (номер реестровой записи РНП 10271-12 от01.08.2012).
28.07.2014 года Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения муниципального контракта с ИП Карчава И.Г, протокол опубликован на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ 29.07.2014 года.
ИП Карчава Исидор Григорьевич обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы с жалобой на действия заказчика, в части нарушения порядка заключения контракта.
Пунктом 1.6.2. документации об аукционе предусмотрено, что участник закупки должен соответствовать обязательным требованиям, информация о которых содержится в информационной карте электронного аукциона.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре недобросовестных поставщиков, опубликованном на официальном сайте http://rnp.fas.gov.ru/, ЗАО «Ямалсоюз» включено в реестр недобросовестных поставщиков с 01.08.2012 года по 31.07.2014 года, ИП Карчава И.Г. является учредителем данного Общества (выписка из единого государственного реестра Юридических лиц).
Следовательно, заявка ИП Карчава И.Г. не соответствовала требованиям ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 1.6.2.аукционной документации и подлежала отклонению.
При таких обстоятельствах, Администрация муниципального образования поселок Харп посчитала необходимым отказаться от заключения муниципального контракта с индивидуальным предпринимателем Карчавой Исидором Григорьевичем, в порядке, установленном частью 9 статьи 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с последующим направлением такой информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу для включения данного участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков.
В настоящий момент ЗАО «Ямалсоюз» исключен из реестра недобросовестных поставщиков.
ИП Карчава Исидор Григорьевич пояснил, что был готов выполнить работы по контракту в полном объеме и в срок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать заказчику – Администрации МО п. Харп во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона по проведению ремонта помещений Администрации (извещение № 0890300004814000131)– ИП Карчава Исидор Григорьевич (ул. Первомайская, д. 53, оф. 21, г. Лабытнанги, ЯНАО, 629400, ИНН: 890200015853).
Председатель комиссии
Члены комиссии