База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-92/2014

20 августа 2014 г.                                                                                                  г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<...>, представитель ООО «Полимерные изделия» по доверенности,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения  ООО «Полимерные изделия» от заключения контракта на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» (ул. Губкина, д.24, г. Муравленко, ЯНАО, 629602) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753)– ООО «Полимерные изделия» (ул. Салиха Сайдашева, д. 12, г. Казань, республика Татарстан, 420021, ИНН: 1659041811).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Полимерные изделия»  от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753) с начальной (максимальной) ценой контракта 112 770,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО «Полимерные изделия», ООО «Эском Краснодар», ООО «Мы с Вами».

Победителем электронного аукциона было признано ООО «Полимерные изделия» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014г.) с ценовым предложением 80 236,85 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок (до 18.07.2014)  ООО «Полимерные изделия» не направили подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

24.07.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения контракта.

Представитель ООО «Полимерные изделия» Н.М. Рослова  пояснила следующее: 09.07.2014 на электронный адрес Общества пришло письмо об изменении спецификации к договору, а именно увеличение количества заказываемой продукции 2 –х позиций: набор гинекологический 4-х предметный стерильный, однократного применения, размер S до 2018 шт. (изначально требовалось 1500шт.), набор гинекологический 4-х предметный стерильный, однократного применения, размер М до 2008 шт. (изначально требовалось 1400шт.).

14.07.2014 Обществом был подписан проект контракта, однако, по неустановленным причинам эта подпись не была учена Заказчиком

По техническим причинам с 15.07.2014 по 16.07.2014 у Общества отсутствовал доступ к сети Интернет в виду проводимых работ по переводу подвесных линий связи, что подтверждается письмами провайдера исх. 186 от 11.07.2014 № 201 от 31.07.2014, соответственно, посещать в указанные сроки электронную площадку Общество не имело технической возможности.

19.07.2014 на электронную почту Общества поступило уведомление , в котором было сказано, что в регламентированный срок проект контракта не подписан.

После телефонных переговоров удалось установить, что Заказчик повторно разместил измененный проект контракта 15.07.2014, однако, соответствующее уведомление в адрес Общества не поступало.

Между тем, никаких протоколов разногласий Обществом не направлялось, контракт Обществом был подписан 14.07.2014, в том виде, в котором он был размещен первоначально.

В результате 24.07.2014 Общество ознакомилось с протоколом об отказе от заключения гражданско-правового договора, размещенным на электронной площадке.

Также <...> указала, что Общество не имело намерений уклоняться от заключения от контракта, было готово его исполнить на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать заказчику – ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку медицинского расходного материала для отделения гинекологии (извещение № 0190200000314004753)– ООО «Полимерные изделия» (ул. Салиха Сайдашева, д. 12, г. Казань, республика Татарстан, 420021, ИНН: 1659041811).

Председатель комиссии

Члены комиссии