Решение б/н Решение № РНП 89-93/2015 по итогам рассмотрения материалов п... от 3 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-93/2015
08 июня 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
при участии
<...> – представитель Заказчика,
рассмотрев материалы проверки по факту отказа Заказчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж» (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14, ИНН: 8901018760) (далее - Заказчик) от заключения гражданско-правового договора на поставку головных уборов для студентов находящихся на полном государственном обеспечении (ЭА, извещение № 0190200000315002918) с победителем электронного аукциона - ИП Куракин Ринат Робертович (ул. Строителей, 11, г. Можга, Удмуртия, 427793, ИНН 183000116533) в связи с признанием ИП Куракин Ринат Робертович уклонившимся от заключения вышеуказанного договора,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика по факту его отказа от заключения с ИП Куракин Ринат Робертович гражданско-правового договора на поставку головных уборов для студентов находящихся на полном государственном обеспечении.
Заказчик ходатайствует о включении ИП Куракин Ринат Робертович в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в регламентированный срок гражданско-правового договора на поставку головных уборов для студентов находящихся на полном государственном обеспечении.
В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России указанного факта, выявлено следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Согласно представленным Заказчиком материалам протокол подведения итогов электронного аукциона № 0190200000315002918 опубликован в единой информационной системе 28.04.2015.
В соответствии со статьями 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Следовательно, последним днем, когда ИП Куракин Ринат Робертович обязан был направить заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направить протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, является 12.05.2015 включительно.
Согласно информации с электронной площадки sberbank-ast протокол разногласий размещен ИП Куракин Ринат Робертович 12.05.2015.
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приходит к выводу об отсутствии у Заказчика оснований для признания ИП Куракин Ринат Робертович уклонившимся от заключения гражданско-правового договора на поставку головных уборов для студентов находящихся на полном государственном обеспечении и подписания протокола № 1 от 13.05.2015 рассмотрения отказа от заключения с ним гражданско-правового договора для бюджетного учреждения.
Действия Заказчика противоречат положениям части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе и образуют состав административного правонарушения по части 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать Заказчику ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» в удовлетворении заявления о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Куракин Ринат Робертович (ул. Строителей, 11, г. Можга, Удмуртия, 427793, ИНН 183000116533).
2. Признать действия Заказчика ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» нарушающими положения части 5 статьи 70 и несоответствующими части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства по части 3 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж», принявшего решение о признании ИП Куракин Ринат Робертович уклонившимся от заключения гражданско-правового договора на поставку головных уборов для студентов находящихся на полном государственном обеспечении (ЭА, извещение № 0190200000315002918) и подписавшего протокол № 1 от 13.05.2015 рассмотрения отказа от заключения гражданско-правового договора для бюджетного учреждения.
Председатель комиссии
Члены комиссии