Решение б/н Решение и предписание по делу № РНП 89-95/2014 от 26 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-95/2014
20 августа 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
<...> - представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» по доверенности,
<...> - директор МП «Полюс»,
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения единственного участника электронного аукциона МП «Полюс» от заключения контракта на оказание услуг по уборке служебных помещений для нужд филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в Ямальском районе (извещение № 0390100007514000291),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» (ул. Ямальская, д.4, г. Салехард, ЯНАО, 629008) (далее - Заказчик) по факту уклонения единственного участника электронного аукциона МП «Полюс» (ул. Мира, д.8А, с. Яр-Сале, Ямальский район, ЯНАО, 629700, ИНН: 8909079387) от заключения контракта на оказание услуг по уборке служебных помещений для нужд филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в Ямальском районе (извещение № 0390100007514000291).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения МП «Полюс» от заключения контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на оказание услуг по уборке служебных помещений для нужд филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в Ямальском районе (извещение № 0390100007514000291).
Начальная (максимальная) цена контракта 72 536,00 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.05.2014 аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки – МП «Полюс», которая была признана соответствующей.
Решением контрольного органа согласовано заключение контракта на оказание услуг по уборке служебных помещений с единственным исполнителем – МП «Полюс».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок (до 29.07.2014) МП «Полюс» подписал проект контракта, но не предоставил обеспечение контракта.
В связи с этом Заказчиком в адрес МП «Полюс» был направлен протокол разногласий с требованием приложить обеспечение, однако, в регламентированный срок (до 29.07.2014) МП «Полюс» не подписал проект контракта и не предоставил необходимые документы об обеспечении исполнения контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
30.07.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения контракта.
Директор МП «Полюс» <...> пояснил следующее: на момент подачи заявки на участие в электронном аукционе 22.05.2014 руководителем МП «Полюс» являлся <...>. На него же был оформлен сертификат усиленной подписи.
23.05.2014 <...> уволился.
На период с 23.05.2014 по 20.06.20147 обязанности директора временно возложены на юрисконсульта МП «Полюс» <...>, затем обязанности директора были возложены на экономиста МП «Полюс» <...>.
Фактически, в период с 18.07.2014 по 05.08.2014 в МП «Полюс» отсутствовал руководитель, также не было специалиста, с правом подписания документов сертификатом усиленной электронной подписи.
МП «Полюс», к регламентированному сроку не успело оформить новый сертификат, в связи с чем был упущен регламентированный срок для подписания контракта.
В настоящее время в МП «Полюс» назначен постоянный руководитель, внесены изменения в ЕГРЮЛ, оформляются сертификаты усиленной электронной подписи.
Также <...> указал, что предприятие не имело намерений уклоняться от заключения от контракта, готово его исполнить на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
<...> также пояснил, что не возражает заключить контракт с МП «Полюс» на оказание услуг по уборке служебных помещений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать государственному заказчику – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание услуг по уборке служебных помещений для нужд филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в Ямальском районе (извещение № 0390100007514000291) – МП «Полюс» (ул. Мира, д.8А, с. Яр-Сале, Ямальский район, ЯНАО, 629700, ИНН: 8909079387).
2. Выдать государственному заказчику – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО», МП «Полюс» заключить государственный контракт на оказание услуг по уборке служебных помещений для нужд филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в Ямальском районе (извещение № 0390100007514000291).
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-95/2014
21 августа 2014 г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
на основании своего решения от 21.08.2014 года по делу № РНП 89-95/2014 п р е д п и с ы в а е т:
Государственному заказчику – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе», МП «Полюс» заключить государственный контракт на оказание услуг по уборке служебных помещений (извещение № 0390100007514000291).
В этой связи Заказчику - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе», МП «Полюс» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0390100007514000291 на стадию заключения государственного контракта, направив в его адрес настоящее предписание.
Срок выполнения предписания – 04.09.2014.
О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 10.09.2014 г.
Председатель комиссии
Члены комиссии