База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-98/2014

26 августа  2014 г.                                                                                                  г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист- эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...>– ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<...> - представителя ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа» по доверенности № 52 от 22.08.2014,

рассмотрев материалы проверки факту уклонения ИП Киселев Александр Борисович от заключения контракта на поставку автошин (извещение № 0190200000314006982),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика-  ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО» (г. Салехард, ЯНАО), (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ИП Киселев Александр Борисович (г. Салехард, ЯНАО) от заключения контракта на поставку автошин (извещение № 0190200000314006982), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Киселева Алдександра Борисовича от заключения государственного контракта выявлено следующее.

Заказчиком – ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО» был размещен заказ на поставку автошин (извещение № 0190200000314006982), на сумму  330 200,01 руб.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ИП Киселев Александр Борисович, ООО «АЛЕКСТРАСТ-М».

Победителем электронного аукциона было признан ИП Киселев Александр Борисович с предложением о цене контракта 275 000 руб. (протокол подведения итогов электронного аукциона от 29.07.2014.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

При этом согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Регламентированный срок для направления подписанного контракта победителем был установлен до 11.08.2014.

Между тем, согласно материалам дела, в регламентированные сроки победителем не был предоставлен ни подписанный со стороны участника проект контракта, ни документы по обеспечению контракта, ни протокол разногласий.

12.08.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения государственного контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

О времени и месте рассмотрения дела по существу ИП Киселев Александр Борисович направлено уведомление  посредством телеграфной связи, а также почтовой связью.

ИП Киселев Александр Борисович пояснил, что в связи с повышением стоимости необходимого к поставке товара заводом-изготовителем, исполнение контракта становится убыточным. Киселев А.Б. уведомил Заказчика о том, что он отказывается поставить товар.

В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, основания для включения ИП Киселев Александр Борисович в реестр недобросовестных поставщиков имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона ИП Киселев Александр Борисович (ул. Броднева, д. 46, кв. 1, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 890102165353)  в связи с его уклонением от заключения государственного контракта на поставку автошин (извещение № 0190200000314006982) для нужд государственного заказчика – ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО».

Председатель комиссии

Члены комиссии