База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И

ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/5-165/2024

«25» марта 2024 года г. Ярославль

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Шушкова А. С.,

члены Комиссии: начальник отдела контроля закупок Артамонов А. О., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д.,

рассмотрев дело № 076/05/5-165/2024, возбужденное по факту распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» по доверенности <...>,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским межрегиональным УФАС России рассмотрено обращение, поступившее 08 декабря 2023 г. от ГБУ ДО КО «СШ им. Г. А. Ярцева», о получении 06.12.2023 г. в 05.48 с электронного адреса welcome@rkn.expert на адрес электронной почты dush-3.14@mail.ru информации следующего содержания: «Уведомление о необходимости соблюдения ГБУ ДО КО «СШ им. Г. А. Ярцева» положений Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и иных требований нормативно-правовых актов в сфере защиты персональных данных».

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В обращении ГБУ ДО КО «СШ им. Г. А. Ярцева» указано, что при прочтении данного уведомления у работников учреждения сложилось впечатление, что письмо направлено официальным государственным уполномоченным органом, поскольку содержит признаки официального письма и оформлено на бланке, на котором имеется надпись «Изображение_Герб», что вводит в заблуждение относительно автора уведомления.

Кроме того, в рассматриваемой рекламе содержится информация «уведомление о конфиденциальности», «уведомление о необходимости соблюдения закона», «по результатам анализа», «предоставленные данные являются недостаточными, что является достаточным поводом для привлечения внимания инспектора Роскомнадзора», «может повлечь за собой ответственность в виде наложения административного штрафа», «должны быть приняты правовые, организационные и технические меры», «ГБУ ДО КО «СШ им. Г. А. Ярцева» требуется», создается впечатление о необходимости, обязательности обращения за услугами ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», поскольку в тексте данного письма также содержится информация о предложении в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления обратиться за поддержкой в виде экспертного заключения и рекомендаций по устранению нарушений в ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», в связи с чем в данном случае усматриваются признаки нарушения пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» представлены письменные пояснения, в которых указано, что данная организация никогда не распространяла рекламу и не заключала договоров на распространение рекламы, в связи с чем не может представить согласованный текст, договор на изготовление и распространение рекламы, платежные документы, акты приема-сдачи выполненных работ. Письмо, направленное ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», было направлено заранее определенному лицу в рамках осуществления деловой переписки и не отвечает квалифицирующему признаку рекламы – адресованности неопределенному кругу лиц. Таким образом, по мнению ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», указанное письмо рекламой не является и подпадает под действие ФЗ «О рекламе».

Представитель ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» сообщил, что не готов представить дополнительные пояснения в связи с тем, что не понятна суть вменяемого правонарушения. Дополнительные пояснения готов представить по отдельному письменному запросу.

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 076/05/5-165/2024 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/5-165/2024 до «16» апреля 2024 года.

3. Назначить дело № 076/05/5-165/2024 к рассмотрению на «16» апреля 2024 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» представить не позднее «12» апреля 2024 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- согласованный для распространения текст рассматриваемого письма;

- сведения о лице, являвшемся отправителем рассматриваемого письма, с приложением соответствующих доказательств;

- договор на изготовление и распространение рассматриваемого письма, платежные документы; акты приема-сдачи выполненных работ;

- сведения о том, с какой целью направлялось рассматриваемое письмо на адрес электронной почты dush-3.14@mail.ru, с приложением соответствующих доказательств;

- согласие владельца электронной почты dush-3.14@mail.ru на получение рассматриваемого письма, с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения о том, с какой целью в рассматриваемом письме указана информация «уведомление о конфиденциальности», «уведомление о необходимости соблюдения закона», «по результатам анализа», «предоставленные данные являются недостаточными, что является достаточным поводом для привлечения внимания инспектора Роскомнадзора», «может повлечь за собой ответственность в виде наложения административного штрафа», «должны быть приняты правовые, организационные и технические меры», «ГБУ ДО КО «СШ им. Г. А. Ярцева» требуется», с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения о том, с какой целью рассматриваемое письмо оформлено на бланке, на котором имеется надпись «Изображение_Герб», с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Явка ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/5-165/2024») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Для участия по видеоконференцсвязи: https://fas3.tconf.rt.ru/c/0033487277.

 

 

Председатель Комиссии А. С. Шушкова

Члены Комиссии: С. Д. Солодяшкина

А. О. Артамонов