База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 076/05/14-179/2024 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«12» февраля 2024 года город Ярославль Председатель Комиссии межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Шушкова А.С., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УСТАНОВИЛ: В Ярославское межрегиональное УФАС России 26 декабря 2023 года (вх. № 5713-ЭП/23) из Управления Роскомнадзора по Ярославской области, поступил материал в отношении ООО «Люкс-ТВ» (152303, Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, улица Советская, д. 19, ОГРН: 1027601277065, директор: <...>), по факту выявления в ходе анализа записи эфира телеканала «НТК — Телевидение Тутаева» в период с 00:00 4.12.2023 по 00:00 11.12.2023 сообщения рекламного характера во время прерывания телепрограммы без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы. ООО «Люкс-ТВ» в соответствии с лицензией на осуществление телевизионного вещания № Л033-00114-77/00063388 от 25.03.2014 транслирует телепередачи на канале «НТК — Телевидение Тутаева» посредством кабельного Определение о возбуждении дела 2024-2106 2 вещания. Управление Роскомнадзора по Ярославской области сообщает, что анализируемая запись эфира производилась в г. Тутаев путем подключения к сети кабельного телевидения в вышеуказанный промежуток времени. Из справки о результатах анализа записи эфира СМИ «НТК — Телевидение Тутаева» за период с 04 по 10 декабря 2023 года включительно, следует, что реклама транслировалась 50 раз: - 04.12.2023 в 08:50:27, 10:20:27, 11:50:27, 13:20:38, 14:50:26, 16:20:26, 17:50:25, 19:20:25; - 05.12.2023 в 08:50:21, 10:20:20, 11:50:20, 13:20:19, 14:50:19, 16:20:19, 17:50:19, 19:20:19; - 06.12.2023 в 08:50:18, 10:20:17, 11:50:17, 13:20:14, 14:50:14, 16:20:14, 17:50:14, 19:20:14; - 07.12.2023 в 08:50:18, 10:20:17, 11:50:16, 13:20:15, 14:50:15, 16:20:15, 17:50:15, 19:20:15; - 08.12.2023 в 08:50:12, 11:46:41, 14:46:40, 16:16:40, 17:46:40, 19:16:40; - 09.12.2023 в 08:50:10, 11:46:38, 14:46:38, 16:16:38, 17:46:38, 19:16:38; - 10.12.2023 в 08:50:06, 11:46:35, 14:46:34, 16:16:34, 17:46:34, 19:16:34. В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой. Во всех вышеуказанных трансляциях прерывание телепередачи для демонстрации рекламы не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы. Данная реклама не является спонсорской рекламой. В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требования, установленного частью 1 статьи 14 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель. В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Таким образом, из имеющихся материалов следует, что рекламораспространителем вышеназванной рекламы является ООО «Люкс-ТВ». Поскольку при распространении рекламы следующего содержания: «С 29 ноября в Тутаеве работает выставка продажа шуб из Пятигорска: норка, мутон, каракуль, бобрик. Новые модели по ценам прошлого сезона. Также действует акция: меняем старую шубу на новую с доплатой. Только четыре дня с 29 ноября по 2 декабря. Улица Моторостроителей 87, бывший парк...» в период с 04.12.2023 по 10.04.2023 в количестве 50 показов в эфире телеканала «НТК — Телевидение Тутаева» не предварялось сообщением о трансляции рекламы при прерывания телепрограммы, следовательно в действиях ООО «Люкс-ТВ» имеются признаки нарушения требований части 1 статьи 14 Закона о рекламе. 2024-2106 3 Согласно доверенности от 12.01.2023 года, выданной сроком на один год, ООО «Люкс-ТВ» наделяет главного редактора <...> подписывать следующие документы Общества: - договоры на оказание информационных услуг и размещение рекламы; - приложения к договорам; - акты выполненных работ; эфирные справки. Главный редактор творческой студии ООО «»Люкс-ТВ» <...>, признала отсутствие сообщения о рекламе при прерывании телепередачи для трансляции рекламы, объяснив отсутствие «рекламной перебивки» техническими причинами и отсутствием на рабочем месте основного оператора <...> с 04.12.2023 по 30.12.2023 в связи с болезнью. На основании вышеизложенного, считаю возможным возбудить дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Закона о рекламе в отношении ООО «ЛюксТВ»(152303, Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, улица Советская, д. 19, ОГРН: 1027601277065, директор: <...>). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона О рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 076/05/14-179/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 2. Признать лицом, участвующим в деле: - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Люкс-ТВ» (152303, Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, улица Советская, д. 19, ОГРН: 1027601277065, директор: <...>, главный редактор: <...>); - лицо, заявитель: Управление Роскомнадзора по Ярославской области. 3. Назначить дело № 076/05/14-179/2024 к рассмотрению на «05» марта 2024 года в 13 часов 30 минут в межрегиональном Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 306. 4. ООО «Люкс-ТВ» представить не позднее «26» февраля 2024 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы): - свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ; - устав ООО «Люкс-ТВ»; - сведения о должностном лице ООО «Люкс-ТВ», ответственном за соблюдение ООО «Люкс-ТВ» рекламного законодательства применительно к рассматриваемой ситуации (с приложением копий приказа о назначении на 2024-2106 4 должность, должностной инструкции, служебного контракта (трудового договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату представления документов и указанием сведений о фактическом месте жительства должностного лица); - письменные объяснения должностного лица, указанного в предыдущем пункте настоящего определения, поясняющие обстоятельства распространения рассматриваемой рекламы без учета требований части 1 статьи 14 Закона о рекламе, в том числе входил ли в должностные обязанности указанного должностного лица контроль за соответствием распространяемых рекламных материалов требованиям рекламного законодательства в период распространения рассматриваемой рекламы, со ссылкой на должностную инструкцию; - паспортные данные (копию со 2-ой по 7-ую страницы паспорта) должностного лица, указанного в предыдущем пункте настоящего определения, с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства; - иные документы и письменную информацию, имеющие значение для рассмотрения дела (при наличии); - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов. Явка ООО «Люкс-ТВ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/14-179/2024») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции (далее — ВКС). Об участии посредством ВКС необходимо предварительно проинформировать антимонопольный орган с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела. Для участия необходимо перейти по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/9428983970.

Заместитель руководителя

А.С. Шушкова