База решений
и правовых актов

ПАО «МТС-БАНК»

 

пр-кт Андропова, д. 18, корп. 1,

г. Москва, 115432

 

ИП

 

 

 

 

 

 

 

                                          ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И

ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/18-130/2021

«08» апреля 2021 года                                                                                   г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления                     Охинцева С. Н., члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт  Солодяшкина С. Д.,

рассмотрев дело № 076/05/18-130/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ПАО «МТС-БАНК» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

ПАО «МТС-БАНК», привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, уведомлено надлежащим образом.

Ярославским УФАС России рассмотрены обращения, поступившие в Управление 14 декабря 2020 года, 15 декабря 2020 года, относительно поступления без согласия абонента на получение, рекламы:

-10.11.2020 г. в 12.36 с номера +7-968-188-66-30, 11.11.2020 г. в 16.33 с номера +7-967-650-20-47 на номер      следующего содержания: «Предварительно одобрена кредитная карта кэш-бэк с кредитом до 500 000 рублей от ПАО «МТС-БАНК»...»,

- 15.11.2020 г. в 13.54  во время звонка заявителя с номера               на номер +7-800-250-05-20 следующего содержания: «Кредит на любые цели от 6,9%...».

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Как следует из обращения, данные звонки с рекламой поступили на абонентский номер без согласия заявителя.

Следовательно, в данном случае усматриваются признаки нарушения               части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, согласно части 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе, осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

Как следует из обращения, автоматическая запись с рекламой 15.11.2020 г. в 13.54 была включена во время звонка заявителя с номера                на номер +7-800-250-05-20 до предоставления справочной информации, необходимой заявителю, без его предварительного согласия на прослушивание рекламы.

Следовательно, в данном случае усматриваются признаки нарушения               части 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

ПАО «МТС-БАНК» представлены письменные пояснения (вх. № 3158 от 05.04.2021), в которых указано, что указанные телефонные звонки ПАО «МТС-БАНК» не осуществлялись. Кроме того, по итогам проведенного внутреннего расследования ПАО «МТС-БАНК» установлено, что распространение рекламы на номер телефона            осуществлялись партнером ИП             (ИНН 744613115073). Между ПАО «МТС-БАНК» и ИП             заключен договор на оказание услуг по привлечению потенциальных клиентов-пользователей сети Интернет, при этом поручение распространять  рекламу посредством телефонной связи договором не предусмотрено. Согласно условиям договора потенциальный клиент использует гиперссылку, баннер или контекстное объявление на сайте партнера, в результате чего получает возможность заполнить данные и передать их в ПАО «МТС-БАНК». Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы ПАО «МТС-БАНК» не является.

Копия договора от 13.08.2020 г., заключенного с ИП          , представлен в материалы дела.

По поводу распространения рекламы в виде звонка 15.11.2020 г. в 13.54 с номера +7-800-250-05-20 ПАО «МТС-БАНК» в письменных пояснениях указало, что указанный номер принадлежит ПАО «МТС-БАНК», однако по результатам внутреннего расследования ПАО «МТС-БАНК» не удалось подтвердить факт осуществления данного звонка, так как указанный номер абонента в программном обеспечении ПАО «МТС-БАНК» отсутствует.

Вместе с тем, факт звонка 15.11.2020 г. в 13.54 заявителем с номера                      на номер +7-800-250-05-20 подтверждается в детализации, представленной заявителем в материалы дела.

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП  

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

           1. Рассмотрение дела № 076/05/18-130/2021 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/18-130/2021 до  «    »                   2021 года.

3. Назначить дело № 076/05/18-130/2021 к рассмотрению на «   »                          2021 года в     часов     минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

  4. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП           (          );

5. ПАО «МТС-БАНК» представить не позднее «   »             2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

            - согласованный текст автоматической рекламной записи, поступившей 15.11.2020 г. в 13.54 на абонентский номер           во время звонка заявителя на номер +7-800-250-05-20;

            - договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

            - согласие абонента              на получение данной рекламы;

             - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

            - письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

5. ИП             представить не позднее «   »             2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;

           - согласованный текст указанной рекламы, поступившей на абонентский номер               ;

            - договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

            - согласие абонента             на получение данной рекламы;

             - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

            - письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

           Явка ПАО «МТС-БАНК», ИП            , в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле  № 076/05/18-130/2021») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                    С. Н. Охинцева

Члены Комиссии:                                                                               А. В. Семенюк

                                                                                                             С.Д. Солодяшкина