База решений
и правовых актов

ОАО «Ярославская городская электросеть»

150000, г. Ярославль,

ул. Чайковского д.37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/06-14

и проведении административного расследования

29 января 2014 года г. Ярославль

Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., рассмотрев материалы дела №03-03/83-12 и решение по делу №03-03/83-12 от 14 февраля 2013г. (дата изготовления решения в полном объеме – 28 февраля 2013г.) о нарушении открытым акционерным обществом «Ярославская городская электросеть» (далее - ОАО «Яргорэлектросеть», Общество), адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д.37, ИНН 7604168778, антимонопольного законодательства, признал их достаточными для возбуждения дела по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии Ярославского УФАС России по делу №03-03/83-12 от 14.02.2013г. (изготовлено в полном объеме 28.02.2013г.), исх.№1448/03-03, ОАО «Яргорэлектросеть» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

ОАО «Ярославская городская электросеть» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии по своим сетям. Указанная сфера в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" относится к сфере действия субъектов естественных монополий. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующее положение занимают хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере естественных монополий.

Исходя из изложенного, ОАО «Ярославская городская электросеть» занимает доминирующее положение на рынке передачи электрической энергии (в том числе в части оказания услуг по технологическому присоединению) в границах г. Ярославля, в границах присоединенной сети.

В силу части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении открытого акционерного общества “Ярославская городская электросеть” дело №03-07/06-14 по факту правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО “Яргорэлектросеть” надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решение о назначении руководителя юридического лица, выписку из ЕГРЮЛ;

- ИНН, банковские реквизиты;

- трудовой договор с Погожевым С.П., действующий на момент направления письма №205 от 04.04.2012г., должностную инструкцию указанного лица, копию паспорта, сведения о занимаемой им должности в настоящее время;

- сведения о директоре ОАО «Яргорэлектросеть», действовавшего на момент совершения правонарушения, приказ о назначении на должность, должностную инструкцию, копию паспорта, трудовой договор;

- сведения о директоре ОАО «Яргорэлектросеть», действующем в настоящее время, приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностную инструкцию;

- копию бухгалтерского баланса за 2011, 2012 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию отчета о прибылях и убытках за 2011, 2012 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;

- информацию о размере выручки, определяемой в соответствии со ст. 248, 249 Налогового кодекса РФ, полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии в границах охваченной присоединенной сети города Ярославля за 2011 год (раздельно по передаче электрической энергии и по технологическому присоединению);

- информацию о размере выручки, определяемой в соответствии со ст. 248, 249 Налогового кодекса РФ, полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии (раздельно по передаче электрической энергии и по технологическому присоединению) в границах ТП, от которой осуществляется электроснабжение дома по адресу: г. Ярославль, ул. Павлова, д.3;

- информацию о размере выручки, определяемой в соответствии со ст. 248, 249 Налогового кодекса РФ, полученной реализации всех товаров (работ, услуг) в границах на территории города Ярославля за 2011 год;

4. Законному представителю ОАО «Яргорэлектросеть» явиться «03» февраля 2014 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 302, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/06-14, либо законному представителю ОАО «Яргорэлектросеть» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт

отдела антимонопольного контроля

Ярославского УФАС России М.И. Матяшевская