База решений
и правовых актов

ОАО «Ярославская сбытовая компания»

150003, г. Ярославль,

пр. Ленина, д. 21б

ОАО Группа компаний

"ТНС энерго"

127051, г. Москва,

Б. Сухаревский пер., д. 19, стр.2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/07-14

и проведении административного расследования

24 января 2014 года г. Ярославль

Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., изучив материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/21-13, определение об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 14.11.2013г. (исх.№11076/03-03 от 15.11.2013г.), определение об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 17.12.2013г. (исх.№12567/03-03 от 20.12.2013г), свидетельствующие о непредставлении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания» (далее - ОАО «ЯСК», Общество) информации, несвоевременном представлении информации, затребованной Ярославским УФАС России, а также о представлении в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений, признал их достаточными для возбуждения дела по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В производстве Ярославского УФАС России находится на рассмотрении дело о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/21-13, возбужденное в отношении ООО «Торговый дом «Вега» (по заявлению ООО «Эксполес-С» на действия ОАО «ЯСК» и ООО «Торговый дом «Вега») по части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». Определением об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 14.11.2013г. от ОАО «ЯСК» было привлечено к участию в рассмотрении указанного дела.

В соответствии с пунктом 4 Определения комиссии Ярославского УФАС России об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 о нарушении антимонопольного законодательства от 14.11.2013г. (исх.№11076/03-03 от 15.11.2013г.) ОАО «ЯСК» необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 15 декабря 2013г. следующую информацию и документы:

- переписку ОАО «ЯСК» с ООО «Эксполес-С» ИНН 7610085801 по вопросу заключения договора снабжения электрической энергией в полном объеме;

- письменные пояснения по вопросу отказа ОАО «ЯСК» от заключения договора снабжения электрической энергией с ООО «Эксполес-С» с нормативно-правовым обоснованием;

- договор снабжения электрической энергией с ООО ТД «Вега» со всеми приложениями.

Определение было получено ОАО «ЯСК» 29.11.2013г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (почтовый идентификатор №15097767086547).

В ответ на указанное требование антимонопольного органа ОАО «ЯСК» документы не представило.

В связи с непредставлением ОАО «ЯСК» запрашиваемой информации рассмотрение дела было отложено определением об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 17.12.2013г. (исх.№12567/03-03 от 20.12.2013г.). В соответствии с указанным определением ОАО «ЯСК» необходимо было исполнить определение Ярославского УФАС России от 14.11.2013г. исх.№11076/03-03, а именно: представить в срок до 10.01.2014г. вышеуказанную информацию и документы.

Письмом №02-1/04 юр от 09.01.2014г. ОАО «ЯСК» представило договор снабжения электрической энергией с ООО ТД «Вега». В отношении предоставления остальных сведений ОАО «ЯСК» указало, что ООО «Эксполес-С» не обращалось в ОАО «ЯСК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения.

Вместе с тем, в материалах дела 03-03/21-13 имеются следующие документы, представленные ООО «Эксполес-С» при подаче заявления о нарушении антимонопольного законодательства (вх.№3507 от 22.04.2013г.):

- письмо ООО «Эксполес-С» от 04.04.2013г. в ОАО «ЯСК» о заключении договора снабжения электрической энергией;

- ответ ОАО «ЯСК» на письмо ООО «Эксполес-С» от 04.04.2013г. о необходимости предоставления дополнительных документов для заключения договора электроснабжения.

Таким образом, действия ОАО «ЯСК» по:

- непредставлению информации, указанной в определениях Ярославского УФАС России об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 14.11.2013г, от 17.12.2013г., а именно непредставление переписки ОАО «ЯСК» с ООО «Эксполес-С», ИНН 7610085801, по вопросу заключения договора снабжения электрической энергией в полном объеме;

- несвоевременному представлению информации, указанной в определении Ярославского УФАС России об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 14.11.2013г., а именно: договора снабжения электрической энергией с ООО ТД «Вега» со всеми приложениями (на дату 15.12.2013г. в соответствии с определением договор предоставлен не был);

- представлению в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений письмом ОАО «ЯСК» №02-1/04 юр от 09.01.2014г. об отсутствии обращений ООО «Эксполес-С» по вопросу заключения договора энергоснабжения, -

образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/07-14 по факту правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении информации, несвоевременном представлении информации, а также представлении заведомо недостоверных сведений по требованию Ярославского УФАС России (определения об отложении рассмотрения дела №03-03/21-13 от 14.11.2013г., от 17.12.2013г).

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ ОАО «ЯСК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы) в заверенных копиях:

- выписка из ЕГРЮЛ;

- сведения о единоличном исполнительном органе;

- приказ о назначении руководителя юридического лица на должность;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты;

- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;

- письменные пояснения по вопросу вменяемого правонарушения.

4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» надлежит явиться «24» февраля 2014 года в 16 часов 30 минут в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб.302, для дачи объяснений по факту правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/07-14, либо ОАО «ЯСК» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/07-14, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт

отдела антимонопольного контроля

Ярославского УФАС России Матяшевская М.И.