База решений
и правовых актов

ООО «АльфаИнвест»

 

адрес места нахождения: 129327

г. Москва, проезд Анадырский, д.12

корп. 5

 

адрес места нахождения

подразделения в г. Ярославле:

150000 г. Ярославль,

ул. Б. Октябрьская, д. 34

 

 

ООО «ФМ»

ул. Республиканская, д.3, п/я 2.3.

г. Ярославль, 150003

 

эл. почта: va-bank@phkp.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/03-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«28» января 2016 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления М.Ф. Завьялов, рассмотрев материалы по факту размещения рекламы Центра микрофинансирования «ФинСервис» с текстом следующего содержания: «Берем курс на приумножение Наименование программы «Новичкам везет» «Плюс» «Супер плюс» с указанием условий», размещенной на странице 5 газеты «Ва-БанкЪ» в выпуске № 63(63) от 11 декабря 2015 года

УСТАНОВИЛ:

Отделом естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в адрес Ярославского УФАС (вх. № 13172 от 23.12.2015), направленное Центральным банком Российской Федерации (Банк России) о распространении информации рекламного характера Центра микрофинансирования «ФинСервис» с текстом следующего содержания: «Берем курс на приумножение; Наименование программы «Новичкам везет» «Плюс» «Супер плюс» с указанием условий и указанием кем принимаются сбережения (ООО«АльфаИнвест»), размещенной на странице 5 газеты «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» в выпуске № 63 (63) от 11 декабря 2015 года .

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению финансовых услуг и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе»: «Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается».

Согласно данным Банка России Общество с ограниченной ответственностью «АльфаИнвест» (далее ООО«АльфаИнвест») по состоянию на 18.12.2015 года не является кредитной организацией и не относится ни к одному из видов некредитных финансовых организаций при этом согласно рекламной информации ООО«АльфаИнвест» ведет деятельность по привлечению денежных средств граждан на основании договора займа под заранее определенный процент (от 36% до 96% в год). В распространяемых объявлениях содержится предложение заключить договор займа, включающее все существенные условия такого договора, что признается публичной офертой. В ответ на запрос Ярославского УФАС России (исх. №54 от 12.01.2016) редакция и издатель газеты «Ва-БанкЪ» - ООО «ФМ» (г. Ярославль, ул. Республиканская, д.3, п/я 2.3.) сообщает (вх. № 662 от 27.01.2016), что ООО «ФМ» принимает на себя обязанность по размещению в газете «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» рекламно-информационных материалов ООО«АльфаИнвест», соответствующих требованиям ФЗ «О рекламе» в рамках заключенного ООО«АльфаИнвест» с ООО «ФМ» Договора б/№ от 01.10.2015 г. на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов в печатных изданиях. Заказчик ООО«АльфаИнвест» обязуется предоставить оригинал макет и необходимую информацию для публикации в изданиях в соответствии с заявкой Приложение №1 к указанному договору.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны сведения, которые содержат информацию о том, кем предоставляются банковские и иные финансовые услуги при отсутствии у ООО«АльфаИнвест» соответствующей лицензии, и разрешения, что содержит признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 данного закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/03-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «АльфаИнвест» (адрес места нахождения: 129327 г. Москва, проезд Анадырский, д.12, корп. 5; адрес места нахождения подразделения в г. Ярославле: 150000 г. Ярославль, ул. Б. Октябрьская, д. 34);

- ООО «ФМ» привлечь в качестве лица заинтересованного лица.

3. Назначить дело № 04-01/03-16 к рассмотрению на « 17 » февраля 2016 года в 16 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ООО «АльфаИнвест» представить не позднее «16» февраля 2016 года следующие сведения:

-учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- лицензия на осуществление банковской деятельности;

-документы, подтверждающие размещение рекламы Центра микрофинансирования «ФинСервис» (ООО «АльфаИнвест») на странице 5 газеты «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» в выпуске № 63 (63) от 11 декабря 2015 года (договор с приложениями в полном объеме).

- документы, на основании которых и кем изготавливался и согласовывался макет рекламы (переписка. в том числе электронная);

- документы, подтверждающие исполнение обязательств по изготовлению и согласованию рекламных материалов (акты, счета, счета фактуры, иные);

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

5. ООО «ФМ» представить не позднее «15» февраля 2016 года следующие сведения:

-документы, подтверждающие размещение рекламы Центра микрофинансирования «ФинСервис» (ООО «АльфаИнвест») на странице 5 газеты «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» в выпуске № 63 (63) от 11 декабря 2015 года (договор с приложениями в полном объеме).

- письменные пояснения о порядке согласования текста рассматриваемой рекламы с приложением соответствующих документов и доказательств;

- письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо документов.

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа.

Явка «АльфаИнвест», привлеченного в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (либо представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/03-16») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Явка ООО «ФМ», привлеченного в качестве заинтересованного лица, (либо представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/03-16») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии М. Ф. Завьялов