База решений
и правовых актов

ОАО «ВымпелКом»

ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14,

г. Москва, 127083

 

ООО «СофтПрофи»

ул. Достоевского, д.139, корпус 1,

кв. 3, г. Уфа, 450005

 

ИП Адамян А.Э.

ул. Доблести, д. 28, корп. 1, кв. 186,

г. Санкт-Петербург, 198328

 

ИП Нарбекова М.К.

ул. Наличная, 33/1,

г. Санкт-Петербург, 190020

05.12.2014 № 18427/04-01

ул. Гороховая, 47А,

г. Санкт-Петербург, 190031

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/05-14

 

«21» ноября 2014 года г. Ярославль

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф.,

члены Комиссии: начальник отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Бай-Бородина Л.Ю., главный специалист-эксперт Правдина С.Н., специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.,

рассмотрев дело № 04-01/05-14, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения гражданином С. 31.10.2013 г. в 11:54 на номер его мобильного телефона <…> смс-сообщения рекламного характера: «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551», без согласия абонента на его получение, в присутствии представителя Открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (далее – ОАО «ВымпелКом») Шергесовой Т.П. по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «СофтПрофи» (далее – ООО «СофтПрофи»), Индивидуальный предприниматель Адамян Аркадий Эдуардович (далее ИП Адамян А.Э.) и Индивидуальный предприниматель Нарбекова Мария Константиновна (далее – ИП Нарбекова М.К.), привлеченные в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, на рассмотрение дела уполномоченных представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных лиц.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление физического лица, проживающего в г. Москве, направленное из ФАС России для рассмотрения в соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 (вх. № 11014 от 27.11.2013).

Заявитель сообщает о том, что 31.10.2013 в 11:54 на номер его мобильного телефона <…> поступило нежелательное смс-сообщение (реклама) от 89252463430 и содержало следующий текст: «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551».

Заявитель считает распространение данной рекламы нарушением Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), поскольку не давал своего согласия на ее получение.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Кроме того, согласно части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Дело № 04-01/05-14 возбуждено по признакам нарушения части 1 и части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ОАО «ВымпелКом» и ООО «СофиПрофи».

ОАО «ВымпелКом» в пояснениях на определение о возбуждении дела от 24.02.2014 № 00229/14-ИЦР-ЯРС сообщило, что является оператором связи, в соответствии с выданными лицензиями, оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи. SMS рассылок рекламной информации не осуществляет. Подобная рассылка возможна партнерами ОАО «ВымпелКом», с которыми заключены договоры об оказании услуг связи «Билайн» и которые используют услугу «Корпоративные SMS сервисы». Однако данная рассылка возможна только при условии согласия получателя рассылок, предоставляемого им непосредственно инициатору рассылки. Условие о необходимости получения предварительного согласия получателя рассылок прямо предусмотрено в Дополнительных соглашениях, заключаемых с партнерами в рамках подключения к данному продукту. Отправителем указанного SMS-сообщения, поступившего на номер <…> 31.10.2013 в 11 часов 54 минут является ООО «СофтПрофи», заключившее с ОАО «ВымпелКом» договор об оказании услуг связи, позволяющее последнему передавать и (или) принимать голосовую и (или) не голосовую информацию. Применительно к услуге связи это означает, что абонент самостоятельно пользуется данной услугой посредством технической возможности, которую обеспечивает ему оператор связи. Всю последовательность действий, необходимых для передачи голосовой и не голосовой информации между абонентами, абонент осуществляет самостоятельно (набор текста, вызов адресата и т.д.). Согласно условиям дополнительного соглашения ООО «СофтПрофи» получило доступ к Интерфейсу (платформе SMS-центра, являющейся техническим средством связи), посредством которого получило возможность отправки SMS-сообщений через Интернет, посредством Web-интерфейса по телематическим каналам. Основной функцией SMS-центра в этом случае является маршрутизация сообщений и управление процессом доставки от отправителя сообщения до получателя по сети подвижной радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом». В рассматриваемом случае распространение рекламы осуществляется в следующем порядке: на основе подписанного договора и дополнительного соглашения Оператор связи предоставляет Абоненту доступ к технологическому интерфейсу SMSC, выделяет абонентский номер <...> подключенный на специальный тарифный план, предназначенный для взаиморасчетов по постоплатной системе расчетов, а также предоставляет уникальный логин и пароль для SMPP соединения. На технических средствах распространителя (ООО «СофтПрофи») формируются короткие текстовые сообщения (SMS) с определенной информацией, ООО «СофтПрофи» определяет список рассылки, путем выбора конкретных абонентских номеров. Распространитель (используя функции компьютера) осуществляет физическую отправку SMS-сообщений на конкретные абонентские номера выбранных им получателей. Далее, оператор связи обеспечивает передачу электронного короткого текстового сообщения по каналам связи на свой SMS-центр и по сети подвижной связи обеспечивает доставку сообщения до абонентов (получателей) в соответствии с тем списком, на те абонентские номера, которые были указаны распространителем в качестве получателей сообщений. По условиям Дополнительного соглашения в соответствии с пунктами 4.18 и 4.19 Абонент (ООО «СофтПрофи») обязуется осуществлять отправку SMS-сообщений Пользователю только при наличии согласия Пользователя, подтвержденного документально. ОАО «ВымпелКом» в рамках договора как оператор связи обязалось осуществить настройку Интерфейса, оказывать поддержку по его эксплуатации, оказывать услуги связи по приему, обработке, передаче коротких текстовых сообщений (SMS-сообщений) от Абонента (ООО «СофтПрофи») к Пользователям.

ООО «СофтПрофи» в письменных пояснениях исх. № 414 от 18.02.2014 г. на определение о возбуждении дела сообщило, что рассматриваемое смс-сообщение действительно проходило через программное приложение ООО «СофтПрофи» для абонента <…>. Доступ к отправке через программное приложение ООО «СофтПрофи» закреплен за ИП Адамяном А.Э. на основании договора № ДУ230813/01 от 23.08.2013 г. ООО «СофтПрофи» предоставляет на возмездной основе услугу «Доступ к программному приложению…», что позволяет в удобном виде подключаться к информационному каналу оператора связи для работы с SMS. Доступ предоставляется через WEB-кабинет («личный кабинет», кабинет самообслуживания) и по протоколам обмена информацией в сети Интернет. ООО «СофтПрофи» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс-сообщений, рассылок не производит. Заказчик приобретает этот доступ и самостоятельно использует функции программного приложения: формирует тексты смс-сообщений, загружает номера Абонентов, передает эту информацию в сеть оператора связи для доставки и получает от оператора подтверждение о доставке смс-сообщений. Как следует из приложения № 1 к договору, заказчик обязуется использовать услуги в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим свое письменное согласие на ее получение. По всем поступившим от абонентов жалобам на отказ от получения смс-сообщений ООО «СофтПрофи» проводит внутреннее расследование, перенаправляет жалобу заказчику с требованием прекратить распространение смс-сообщений на номер абонента. Одновременно номер абонента добавляется в «Список блокировки – Черный список» для блокирования возможной попытки отправки смс-сообщений на абонента от заказчика. Через сайт http://www.enterix.ru/about/contact/ абонент имеет возможность потребовать блокировки отправки смс-сообщений на свой номер.

Вместе с тем в адрес ОАО «ВымпелКом» письмом исх. № 822 от 13.12.2013 г., имеющемся в материалах дела, ООО «СофтПрофи» сообщило, что отправителем рассматриваемого смс-сообщения является ИП Нарбекова М.К. по договору № ДУ01-05/13 от 01.05.2013 г.

Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела от 24.02.2014 г. к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, привлечены ИП Адамян А.Э. и ИП Нарбекова М.К.

Рассмотрение дела приостанавливалось до установления местонахождения лица, осуществившего распространение 31.10.2013 в 11:54 на номер мобильного телефона <…> смс сообщения «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующему выводу.

Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная по сетям электросвязи 31.10.2013 в 11:54 на номер мобильного телефона <…> информация «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551» отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства, следовательно, является рекламой, объектом рекламирования в которой являются услуги такси.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Частью 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлен запрет на использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

ОАО «ВымпелКом» предоставило сведения о том, что абонентом телефонного номера <…>, на который поступило рассматриваемое смс-сообщение, является заявитель, а также детализацию смс-сообщений, согласно которой 31.10.2013 в 11:54 поступило смс-сообщение на номер <…>.

Согласно скриншота, предоставленного заявителем, на номер его мобильного телефона 31.10.2013 в 11:54 поступило смс - сообщение «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551» от 89252463430 через SMS-центр ОАО «ВымпелКом»: номер <...> .

В письме от 24.02.2014 № 00229/14-ИЦР-ЯРС ОАО «ВымпелКом» сообщило, что отправителем рассматриваемого смс-сообщения является ООО «СофтПрофи», которое заключило с ОАО «ВымпелКом» договор об оказании услуг связи «Билайн» № 4762180040 от 01.01.2013 (далее – Договор), а также дополнительное соглашение № 1 от 27.08.2013 к вышеуказанному договору (далее – Дополнительное соглашение), в соответствии с которыми ОАО «ВымпелКом» является оператором связи, а ООО «СофтПрофи» - абонентом.

Согласно условиям Дополнительного соглашения ООО «СофтПрофи» получило доступ к Интерфейсу (платформе SMS-центра, являющейся техническим средством связи), посредством которого получило возможность отправки смс-сообщений через Интернет, посредством Web-интерфейса по телематическим каналам. На основе подписанных Договора и Дополнительного соглашения Оператор предоставил Абоненту доступ к технологическому интерфейсу SMSC, выделив ему абонентский номер <...> подключенный на специальный тарифный план, а также предоставил уникальный логин и пароль для SMPP соединения.

На технических средствах ООО «СофтПрофи» сформированы смс-сообщение с определенной информацией, а также списки рассылок путем выбора конкретных абонентских номеров. ООО «СофтПрофи» осуществило физическую отправку смс-сообщения на конкретный абонентский номер получателя, используя выделенный ему оператором связи абонентский номер <...> логин и пароль для SMPP соединения. По условиям Дополнительного соглашения в соответствии с пунктами 4.18 и 4.19 ООО «СофтПрофи» обязано направлять смс-сообщения Пользователю только при наличии письменного согласия Пользователя, подтвержденного документально.

У ООО «СофтПрофи» отсутствует согласие абонента телефонного номера <…>, предусмотренное частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», а также Дополнительным соглашением, заключенным с оператором связи, на получение рекламы.

В свою очередь ООО «СофтПрофи» предоставило сведения о том, что заказчиком отправки указанного смс-сообщения является третье лицо на основании заключенного договора возмездного оказания услуг.

В ответе от 18.02.2014 г. № 414 на определение о возбуждении дела ООО «СофтПрофи» предоставило сведения об отправителе указанного смс-сообщения: сообщалось, что доступ к отправке через программное приложение ООО «СофтПрофи» под логином (имя пользователя) с LoginID: nevast: 170, и идентификатором организации CustomerID): 153 закреплен за ИП Аламян Аркадием Эдуардовичем на основании договора № ДУ 230813/01 от 23.08.2013 (ИНН 780730796508, почтовый адрес: 198328, г. Санкт-Петербург, ул. Доблести, <…>, свид. Рег. № 311784735600608). Представлен договор возмездного оказания услуг № ДУ 230813/01 от 23.08.2013, акт приема-передачи имени пользователя, пароля от 23.08.2013 г., платежное поручение № 617 от 07.02.2014, акт сверки взаимных расчетов за период январь 2013 г. – январь 2014 г. между ООО «СофтПрофи» и ИП Адамян А.Э. по договору, регистрационная карта организации «ИП Адамян А.Э. (такси)», экран детализации по абонентскому номеру заявителя 89057693667, где указан отправитель рассматриваемого смс-сообщения - ИП Адамян А.Э., требование, направленное ООО «СофтПрофи» в адрес ИП Адамян А.Э., предоставить копию согласия Абонента, экран внесения номера <…> в «Список блокировки –черный список». Предоставлен акт № 917 от 31.12.2013 г. о том, что ООО «СофтПрофи» оказаны услуги ИП Адамяну А.Э.

В письменных пояснениях от 24.03.2014 г. № 644 на определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 04-01/05-14 от 24.02.2014 (исх. № 2112/04-01 от 04.03.2014 г.) ООО «СофтПрофи» сообщило, что до начала 2014 г. действовал договор ИП Нарбековой Марией Константиновной, а с 2014 г. в базу программного приложения внесены изменения – ИП Нарбекова М.К. заменена на ИП Адамяна А.Э. Сообщается, что в рассматриваемом случае заказчиком безусловно является не ИП Адамян А.Э., а ИП Нарбекова М.К. Предоставлен договор № ДУ01-05/13 от 01.05.2013, заключенный с ИП Нарбековой М.К. Предоставлено платежное поручения № 111 от 31.07.2013 на оплату услуг доступа к программному обеспечению по отправке СМС.

В связи с представлением противоречивых сведений Ярославским УФАС России в отношении ООО «СофтПрофи» было возбуждено и рассмотрено дело об административном правонарушении № 04-04/19А-14 по признакам нарушения части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в представлении недостоверных сведений.

В объяснениях по делу № 04-04/19А-14 от 04.07.2014 г. (исх. № 1252 от 30.07.2014 г.) ООО «СофтПрофи» ссылается на то, что пакет документов по делу № 04-01/05-14 от 24.01.2014 г. был направлен по почте 19.02.2014 г., вновь представлен пакет документов по отправителю рассматриваемого в рамках дела № 04-01/05-14 смс-сообщения: письмо ООО «СофтПрофи» (исх. № 414 от 18.02.2014) о том, что отправителем является ИП Адамян А.Э., представлен экран детализации по номеру <…>, согласно которому отправителем смс-сообщения является ИП Адамян А.Э., экран регистрационной карточки ИП Адамян А.Э. в «Личном кабинете», акт выполненных работ № 917 и акт сверки платежей с ИП Адамян А.Э., платежное поручение № 617 от 07.02.2014 г., договор ООО «СофтПрофи с ИП Адамян А.Э. № ДУ230813/01 от 23.08.2013 г., требование, направленное ИП Адамян А.Э., предоставить копию согласия Абонента, экран внесения номера <…> в «Список блокировки – черный список».

Однако на определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/19А-14 от 01.08.2014 г. письмом № 1474 от 15.08.2014 г. (вх. № 10459 от 27.08.2014) ООО «СофтПрофи» вновь сообщило, что доступ к отправке через программное приложение ООО «СофтПрофи» под логином (имя пользователя) с LoginID: gadget-boom : 10, и идентификатором организации CustomerID): 4, закреплен за ИП Нарбековой М.К. на основании договора № ДУ0105/13 от 01.05.2013 (ИНН 780162724254, ОГРН 311784707700224, почтовый адрес: 190031, г. Санкт-Петербург, <…>). К письму приложен экран детализации по номеру <…>, из которого следует, что отправителем смс-сообщения: «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551», является ИП Нарбекова М.К. Также представлены экран регистрации карточки ИП Нарбековой М.К. в «Личном кабинете», платежное поручение № 111 от 31.07.2013 г. на оплату услуг доступа к программному обеспечению по отправке СМС по счету № 158 от 31.07.2013 г., тогда как реклама распространялась 31.10. 2013 г., договор ООО «СофтПрофи» с ИП Нарбековой М.К. № ДУ0105/13 от 01.05.2013 г., требование к ИП Нарбековой М.К. предоставить копию согласия Абонента на получение рекламы, экран внесения номера <…> в «Список блокировки – черный список». В письме № 1475 от 15.08.2014 г. на определение от 01.08.2014 г. также сообщалось, что отправителем смс-сообщения безусловно является ИП Нарбекова М.К.

Таким образом, ООО «СофтПрофи» неоднократно представлены в адрес Ярославского УФАС России противоречивые сведения в отношении отправителя смс-сообщения: «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551», полученного 31.10.2013 в 11:54 на абонентский номер <…>: то сообщалось, что отправителем смс-сообщения является ИП Адамян А.Э., то ИП Нарбекова М.К. Договоры с ИП Адамяном А.Э. и с ИП Нарбековой М.К. действовали на момент отправки смс-сообщения, и не могут свидетельствовать о том, кем из них было отправлено рассматриваемое смс-сообщение. Оба лица имели карточки регистрации в «Личном кабинете». Платежные поручения ИП Адамяна А.Э. и ИП Нарбековой М.К. не подтверждают, что оплата производилась за отправку рассматриваемого смс-сообщения.

Согласно представленным экранам детализации отправленного смс-сообщения следует, что отправителем одного и того же рекламного смс-сообщения являются и ИП Адамян А.Э., и ИП Нарбекова М.К., что свидетельствует о недостоверности одного из них.

В связи с вышесказанным руководствуясь подпунктом е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссией принято решение о прекращении дела в отношении ИП Адамяна А.Э. и ИП Нарбековой М.К. в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе наряду с ООО «СофтПрофи».

Вместе с тем, участие в рассылке рассматриваемого смс-сообщения не только ООО «СофтПрофи», но и третьего лица, не исключает ответственности ООО «СофтПрофи», поскольку именно ООО «СофтПрофи» используя технические средства оператора связи ОАО «ВымпелКом» осуществило распространение 31.10.2013 в 11:54 рекламы «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551» посредством использования подвижной радиотелефонной связи на номер мобильного телефона <…>.

Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии частью 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ООО «СофтПрофи» является рекламораспространителем, поскольку используя технические средства оператора связи ОАО «ВымпелКом» осуществило распространение 31.10.2013 в 11:54 рекламы «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551» посредством использования подвижной радиотелефонной связи на номер мобильного телефона <…>.

Кроме того, по мнению Комиссии, при распространении рассматриваемой рекламы рекламораспространителем ООО «СофтПрофи» допущено нарушение части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» не допускающей использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки), поскольку рассылка осуществлялась автоматически по базам данных, сформированным на технических средствах ООО «СофтПрофи».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям Законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Комиссией не установлено в действиях ОАО «ВымпелКом» нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе». ОАО «ВымпелКом» в рамках заключенного с ООО «СофтПрофи» Договора и Дополнительного соглашения, обязалось, как оператор связи, осуществлять настройку Интерфейса, оказывать поддержку по его эксплуатации, оказывать услуги связи по приему, обработке, передаче коротких текстовых сообщений (SMS-сообщений) от абонента (ООО «СофтПрофи») к Пользователям. Следовательно, оператор связи не может являться рекламораспространителем. В связи с чем, дело в отношении ОАО «ВымпелКом» подлежит прекращению на основании подпункта а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с подпунктами а), е) пункта 36, пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551», поступившую 31.10.2013 в 11:54 на номер мобильного телефона <…>, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 и части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»

2. Выдать ООО «СофтПрофи» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Дело № 04-01/05-14 в отношении ОАО «ВымпелКом» прекратить в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела в его действиях наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

5. Дело № 04-01/05-14 в отношении ИП Адамяна А.Э. и ИП Нарбековой М.К. прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме «05» декабря 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии _________________ М.Ф.Завьялов

 

Члены Комиссии _________________ Л.Ю. Бай-Бородина

 

_________________ С.Н. Правдина

 

_________________ С.Д. Солодяшкина

 

ООО «СофтПрофи»

 

ул. Достоевского, д. 139, корп. 1,

кв. 3, г. Уфа, 450005

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/05-14

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«21» ноября 2014 года г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф.,

члены Комиссии: начальник отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Бай-Бородина Л.Ю., главный специалист-эксперт Правдина С.Н., специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.,

на основании своего решения от «21» ноября 2014 года по делу № 04-01/05-14 о признании ненадлежащей рекламы «Недорогое такси для дорогих клиентов! Тел. 84955805551», поступившей 31.10.2013 в 11:54 на номер мобильного телефона <…>, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 и части 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «СофтПрофи», адрес местонахождения: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 139, корпус 1, кв. 3, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы, с применением набора абонентского номера без участия человека (автоматической рассылки).

2. ООО «СофтПрофи» представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» декабря 2014 года.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии _________________ М.Ф. Завьялов

 

Члены Комиссии _________________ Л.Ю. Бай-Бородина

 

_________________ С.Н. Правдина

 

_________________ С.Д. Солодяшкина