База решений
и правовых актов

ООО «УЗИ-ТЕСТ»

ул. Угличская, д. 14, кв. 13,

г. Ярославль, 150014

РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/09-13

«04» июня 2013 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф.,

члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Студенова А.В., специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.,

рассмотрев дело № 04-01/09-13 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту размещения рекламы медицинских услуг врача Корсун А.А. и ООО «Узи-тест» по ультразвуковому исследованию суставов, связок, без предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов, в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общества с ограниченной ответственностью «Узи-тест» (далее – Общество, ООО «Узи-тест»), генерального директора Корсун Анны Александровны, действующей на основании Устава, Крайновой Натальи Александровны по доверенности № 5 от 03.03.2013,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России 21.11.2012 г. выявлено размещение информации следующего содержания: «Врач Корсун А.А. УЗИ, СУСТАВЫ, СВЯЗКИ тел. 91-84-85 ООО «УЗИ-ТЕСТ», на рекламной конструкции, расположенной вблизи здания Администрации Фрунзенского района по адресу: г. Ярославль, Московский проспект, д.107.

Дело возбуждено по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку в данной рекламе рекламируются медицинские услуги врача Корсун А.А. и ООО «Узи-тест» по ультразвуковому исследованию суставов, связок без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов.

ООО «Узи-тест» не согласно с вменяемым ему правонарушением и представило пояснения, согласно которых, рассматриваемая реклама является рекламой Корсун А.А. как врача, как специалиста по услугам узи. Вывеска была повешена в связи с переездом для того, чтобы проще можно было найти рекламируемую организацию ООО «Узи-тест», в которой врач Корсун А.А. оказывает услуги.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ООО «Узи-тест», Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Врач Корсун А.А. оказывает услуги по ультразвуковому исследованию суставов, связок.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12 «О введении в действие отраслевого стандарта «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении» медицинская услуга – это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", ультразвуковые исследования органов и тканей входят в номенклатуру медицинских услуг, в раздел 04 класса «А» (регистрация звуковых сигналов, издаваемых или отражающихся органами или тканями с их последующей расшифровкой и описанием), в частности ультразвуковое исследование сустава, входит в данную номенклатуру с кодом № А04.04.001.

Таким образом, услуги узи суставов, связок, оказываемые врачом Корсун А.А., являются медицинскими услугами.

На основании изложенного, а также, исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам врача Корсун А.А. и ООО «Узи-тест» по ультразвуковому исследованию суставов, связок, формирование и поддержание интереса к этим услугам и продвижение их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе рекламируются медицинские услуги врача Корсун А.А. и ООО «Узи-тест» по ультразвуковому исследованию суставов, связок без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На момент размещения рекламы ООО «Узи-тест» являлось арендатором рассматриваемой рекламной конструкции на основании договора № 001 от 01.11.2012 г., заключенного между ООО «Узи-тест» и ООО «РостАдверт». Услуги по размещению рекламы приняты и оплачены ООО «Узи-тест», что подтверждается актом № 001 от 11.10.2013 г. и платежным поручением № 123 от 08.11.2012 г.

На основании изложенного рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Узи-тест».

Таким образом, ООО «Узи-тест» как рекламодатель и рекламораспространитель рассматриваемой рекламы несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

ООО «Узи-тест» заявило о прекращении распространения рассматриваемой рекламы, представив соответствующие доказательства устранения нарушений.

Ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Врач Корсун А.А. УЗИ, СУСТАВЫ, СВЯЗКИ тел. 91-84-85 ООО «УЗИ-ТЕСТ», на рекламной конструкции, расположенной вблизи здания Администрации Фрунзенского района по адресу: г. Ярославль, Московский проспект, д.107, поскольку в данном случае нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание ООО «Узи-тест» о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушений.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «13 » июня 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии: А.В. Студенова

С.Д. Солодяшкина