База решений
и правовых актов

ИП Сковородкин М.В.

пр. Ленина, д. 158А, г. Рыбинск,

Ярославская обл.

ООО «Наталена»

ул. Кулибина, д. 10, кв. 123,

г. Рыбинск, Ярославская обл., 152907

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/127-14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«22» октября 2014 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Завьялов М.Ф., рассмотрев материалы по обращению ООО «Наталена» о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение ООО «Наталена» (вх. № 10282 от 22.08.2014) о распространении незаконной рекламы медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON.

Заявитель сообщает о том, что 10 октября 2014 года в жилом доме № 10 по улице Кулибина г. Рыбинска распространялись рекламные листовки с рекламой медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON: лечение и профилактика гриппа и ОРВИ, риносинусита, бронхиальной астмы, бронхита у детей; лечение обструктивного бронхита, псориаза, экземы, фарингита, аденоидитов у детей с применением запатентованного метода галотерапии. В листовке указаны время работы, номера телефонов для записи, адрес соляной пещеры SPELEON, адрес сайта в сети интернет.

Также заявитель указывает, что рекламная листовка медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON, распространялась 14 октября 2014 года в здании детской поликлиники по адресу: г. Рыбинск, ул. Черепанова, д. 1, на стене у кабинета сдачи анализов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов. Такому предупреждению при данном способе распространения рекламы должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Реклама медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON, распространявшаяся в виде листовки 10 октября 2014 года в жилом доме № 10 по улице Кулибина г. Рыбинска, не сопровождается предупреждением, установленным частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе.

Реклама медицинских услуг, предоставляемых в соляной пещере SPELEON, распространявшаяся в виде листовки 14 октября 2014 года в здании детской поликлиники по адресу: г. Рыбинск, ул. Черепанова, д. 1, на стене у кабинета сдачи анализов, сопровождается предупреждением «о возможных противопоказаниях проконсультируйтесь у специалиста», которое составляет менее одного процента рекламной площади листовки.

На основании пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соляной пещере SPELEON по адресу: г. Рыбинск, пр. Ленина, д. 158А, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Сковородкин Михаил Владимирович, ОГРНИП 308761026800039, ИНН 761019024660.

Установлено, что ИП Сковородкин М.В. лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: г. Рыбинск, пр. Ленина, д. 158А, не имеет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/127-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — Общество с ограниченной ответственностью «Наталена» (далее — ООО «Наталена»), место нахождения: 152907, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Кулибина, д. 10, кв. 123;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - индивидуальный предприниматель Сковородкин Михаил Владимирович (далее — ИП Сковородкин М.В.), адрес: Ярославская обл., г. Рыбинск, пр. Ленина, д. 158А;

3. Назначить дело № 04-01/127-14 к рассмотрению на 17 ноября 2014 года в 16 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ИП Сковородкину М.В. предоставить в срок до 13 ноября 2014 года следующие сведения (документы и материалы в копиях):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документы на помещение по адресу: г. Рыбинск, пр. Ленина, д. 158А, в котором находится соляная пещера SPELEON: свидетельство о государственной регистрации права; договоры аренды, субаренды с приложением документов об оплате аренды, субаренды за 2014 год;

- сведения о принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделиях (оборудовании, аппаратах, приборах), применяемых в соляной пещере SPELEON, с приложением соответствующих документов, в том числе о их регистрации в установленном порядке;

- оригиналы рекламных листовок соляной пещеры SPELEON, распространявшихся по указанным адресам (по одному экземпляру каждой);

- договоры на изготовление рекламных листовок, согласованные макеты рекламы, платежные документы (счета, счета-фактуры, платежные поручения, товарные накладные и др.);

- сведения о лицах, распространявших рекламные листовки;

- иные документы, связанные с распространением указанной рекламы;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Все копии предоставляемых документов должны быть надлежащим образом заверены (печатью и подписью индивидуального предпринимателя).

При непредставлении каких-либо сведений и документов необходимо письменно указать причину непредставления.

5. ООО «Наталена» предоставить в срок до 13 ноября 2014 года сведения о способе распространения рекламной листовки соляной пещеры SPELEON по адресу: г. Рыбинск, ул. Кулибина, д. 10.

Явка ИП Сковородкина М.В., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, и заявителя ООО «Наталена» (либо представителей при наличии доверенности с указанием «на участие в деле № 04-01/127-14») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов