Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ от 23 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ТК «СОНАТА плюс»
152150, г. Ростов, ул. Савинское ш., д. 14
МАУ «Редакция газеты «Ростовский вестник»
152151, г. Ростов, ул. Карла Маркса, д. 10
Исх. № 5789/04-01 от 22.05.2018
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/20-18
«21» мая 2018 года г. Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления Гудкевич Е.В.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., ведущий специалист-эксперт Семенюк А.В.,
рассмотрев дело № 04-01/20-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения в газете «Ростовский Вестник» ненадлежащей рекламы страховых услуг по оформлению «ОСАГО»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «ТК «СОНАТА плюс» в лице директора <...>,
УСТАНОВИЛА:
МАУ «Редакция газеты «Ростовский вестник», привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилось, заявило ходатайство (исх. № 33 от 21.05.2018 г. ) о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие МАУ «Редакция газеты «Ростовский вестник».
В газете «Ростовский вестник» № 11 (15874) от 15 февраля 2018 г. на странице 27 размещена следующая информация: «Общество с ограниченной ответственностью Соната плюс Техосмотр страхование ОСАГО в Ростове Все категории ТС частным лицам и организациям г. Ростов, Савинское шоссе, д. 14 (за ООО «ПИРАМИДА») С 9.00 до 18.00 (выходной воскресенье) Аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств...ООО «Транспортная компания «СОНАТА плюс» ОГРН...»
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой, в которой в качестве объекта рекламирования выступают ООО «ТК «СОНАТА плюс», оказываемые обществом услуги по техническому осмотру транспортных средств, а также услуги по оформлению «ОСАГО».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ «О защите конкуренции») финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно Федеральному закону от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" «ОСАГО» - обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», поскольку в рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступают страховые услуги по оформлению «ОСАГО», но не указано наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В письменных пояснениях (вх. № 7968 от 11.05.2018 г.) и на заседание Комиссии представитель ООО «ТК «СОНАТА плюс» пояснил следующее. Единственным видом деятельности ООО «ТК «СОНАТА плюс» является государственный технический осмотр транспортных средств. Договор со страховой компанией, ооказывающей услуги ОСАГО, общество не заключало. Фраза «Страхование ОСАГО в Ростове» была указана в рекламе ошибочно, услуги страхования общество не оказывает.
Поскольку ООО «ТК «СОНАТА плюс» фактически не оказывает услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) нарушения части 1 статьи 28 Комиссией не установлено.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о возможности их приобретения в определенном месте.
Рассмотрев материалы дела, Комиссией установлено, что указанная в рекламе информация о том, что по указанному в рекламе адресу: г. Ростов, Савинское шоссе, д. 14, оказываются услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) не соответствует действительности, что является нарушением пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
Пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Установлено, что рассматриваемая реклама размещена в газете «Ростовский Вестник» № 11 (15874) от 15.02.2018 г. на основании договора на оказание рекламных услуг № 17 от 09.01.2018 г., заключенного между МАУ «Редакция газеты «Ростовский вестник» и ООО «ТК «СОНАТА плюс», в соответствии с утвержденным ООО «ТК «СОНАТА плюс» макетом. Размещение рекламы принято и оплачено ООО «ТК «СОНАТА плюс», что подтверждается актом № 00000229 от 15.02.2018 г. и платежным поручением № 7 от 22.01.2018 г.
Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ТК «СОНАТА плюс».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «Общество с ограниченной ответственностью Соната плюс Техосмотр страхование ОСАГО в Ростове Все категории ТС частным лицам и организациям г. Ростов, Савинское шоссе, д. 14 (за ООО «ПИРАМИДА») С 9.00 до 18.00 (выходной воскресенье) Аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств...ООО «Транспортная компания «СОНАТА плюс» ОГРН...», размещенную В газете «Ростовский вестник» № 11 (15874) от 15 февраля 2018 г. на странице 27, поскольку нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Выдать ООО «ТК «СОНАТА плюс» (ИНН 7609027587) предписание о прекращении нарушении законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «22» мая 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _________________ Е.В. Гудкевич
Члены Комиссии _________________ С.Д. Солодяшкина
_________________ А.В. Семенюк
ООО «ТК «СОНАТА плюс»
152150, г. Ростов, ул. Савинское ш., д. 14
Исх. № 5790/04-01 от 22.05.2018
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/20-18
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«21» мая 2018 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления Гудкевич Е.В.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., ведущий специалист-эксперт Семенюк А.В.,
на основании своего решения от «21» мая 201 года по делу № 04-01/20-18 о признании ненадлежащей рекламы: «Общество с ограниченной ответственностью Соната плюс Техосмотр страхование ОСАГО в Ростове Все категории ТС частным лицам и организациям г. Ростов, Савинское шоссе, д. 14 (за ООО «ПИРАМИДА») С 9.00 до 18.00 (выходной воскресенье) Аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств...ООО «Транспортная компания «СОНАТА плюс» ОГРН...», размещенную В газете «Ростовский вестник» № 11 (15874) от 15 февраля 2018 г. на странице 27, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «ТК «СОНАТА плюс» (ИНН 7609027587, место нахождения: 152150, г. Ростов, ул. Савинское ш., д. 14), в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения о том, что по адресу: 152150, г. Ростов, ул. Савинское ш., д. 14 оказываются услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
ООО «ТК «СОНАТА плюс» представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «22» июня 2018 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _________________ Е.В. Гудкевич
Члены Комиссии _________________ С.Д. Солодяшкина
_________________ А.В. Семенюк