База решений
и правовых актов

ИП Мельникова Н. А.

 

почтовый адрес:

ул. Угличская, д. 42, кв. 17

г. Ярославль, 150014

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 04-01/23-15

 

«25» мая 2015 года г. Ярославль

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Завьялов Михаил Федорович,

члены Комиссии: ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Ивнева М.Б., ведущий специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.

рассмотрев дело № 04-01/23-15, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по обращению гражданина по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в ходе проведения проверки в связи с поступившим 24 февраля 2015 от гражданина обращением установлен факт получения данным лицом СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания: «КОМПЬЮТЕРНЫЙ МАСТЕР. ВЫЕЗД 0 РУБ. РЕМОНТ ОТ 299 РУБ. +7(4852)287309+» с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС — центр+79023708299) 04.03.2015 в 11:25 без согласия абонента на получение рекламы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006

№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам перевозки пассажиров на автотранспортных средствах (такси), на формирование и поддержание интереса к данным услугам и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено абонентом без его согласия на получение данной информации, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Получение указанного смс-сообщения 04.03.2015 в 11:25 с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС - центр+79023708299) подтверждается в информации, предоставленной оператором заявителя ОАО «МТС» (вх. № 3359 от 01.04.2015 г.).

В соответствии с письмом ЗАО «Ярославль-GSM» (вх. № 3342 от 01.04.2015) данная организация указанный номер закрепила за ИП Мельниковой Н. А. по договору б/н от 17.12.2012 г. Копия указанного договора представлена.

Номер +7(4852)287309+, указанный в тексте рассматриваемого смс-сообщения, в соответствии с Выпиской из Реестра системы и плана нумерации не предоставлен операторам (записей не найдено).

 

Представитель ИП Мельниковой Н. А., извещенной надлежащим образом, на рассмотрение дела № 04-01/23-15 не явился, представителей для участия в рассмотрении дела не направил. Информация о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела имеется, ходатайств не поступало.

Кроме того, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия установила необходимость приостановления рассмотрения дела для установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, то есть осуществившего рассылку указанного смс-сообщения.

В соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Производство по делу № 04-01/23-15 приостановить до установления местонахождения лица, осуществившего распространение смс-сообщения рекламного характера «КОМПЬЮТЕРНЫЙ МАСТЕР. ВЫЕЗД 0 РУБ. РЕМОНТ ОТ 299 РУБ. +7(4852)287309+» с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС — центр+79023708299) без согласия абонента на получение рекламы.

2. ИП Мельниковой Н. А. представить не позднее «25» июня 2015 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- уставные документы; свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;

- сведения обо всех лицах, осуществивших отправку указанного СМС-сообщения «КОМПЬЮТЕРНЫЙ МАСТЕР. ВЫЕЗД 0 РУБ. РЕМОНТ ОТ 299 РУБ. +7(4852)287309+», с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС — центр+79023708299) 04.03.2015 11:25 без согласия абонента на получение рекламы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о порядке рассылки указанного СМС-сообщения (автоматическая рассылка или иные способы);

- сведения о принадлежности номера +79023708299 с приложением соответствующих документов (договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера);

- договоры и иные документы на отправку данного СМС-сообщения со всеми лицами, участвующими в распространении данного СМС-сообщения;

- документы, подтверждающие согласие абонента+7 910 964 66 37 на получение рекламных сообщений;

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина

 

М.Б. Ивнева