База решений
и правовых актов

ИП Мельникова Н. А.

 

почтовый адрес:

ул. Угличская, д. 42, кв. 17

г. Ярославль, 150014

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/23-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«30» апреля 2015 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления М.Ф. Завьялов, рассмотрев материалы по обращению гражданина по факту получения СМС-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в ходе проведения проверки в связи с поступившим 24 февраля 2015 от гражданина обращением установлен факт получения данным лицом СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания: «КОМПЬЮТЕРНЫЙ МАСТЕР. ВЫЕЗД 0 РУБ. РЕМОНТ ОТ 299 РУБ. +7(4852)287309+», с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС — центр+79023708299) 04.03.2015 11:25 без согласия абонента на получение рекламы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006

№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам перевозки пассажиров на автотранспортных средствах (такси), на формирование и поддержание интереса к данным услугам и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено абонентом без его согласия на получение данной информации, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 данного закона несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В рамках рассмотрения обращения гражданина был оформлен запрос о предоставлении сведений ОАО «МТС».

Получение указанного смс-сообщения 04.03.2015 в 11:25 с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС - центр+79023708299) подтверждается в информации, предоставленной оператором заявителя ОАО «МТС» (вх. № 3359 от 01.04.2015 г.). Также получение указанного смс-сообщения 04.03.2015 в 11:25 на номер 7 9109646637 с номера+7-902-228-43-81 через смс-центр +79023708299 подтверждается соответствующим скриншотом, предоставленным самим заявителем.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение ресурса нумерации, указанный номер смс-центра +7-902-370-82-99 выделен ЗАО «Ярославль-GSM».

В соответствии с письмом ЗАО «Ярославль-GSM» (вх. № 3342 от 01.04.2015) данная организация указанный номер закрепила за ИП Мельниковой Н. А. по договору б/н от 17.12.2012 г. Копия указанного договора представлена.

Номер +7(4852)287309+, указанный в тексте рассматриваемого смс-сообщения, в соответствии с Выпиской из Реестра системы и плана нумерации не предоставлен операторам ( записей не найдено).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/23-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП Мельникова Н. А. (150014 г. Ярославль, ул. Угличская, д. 42, кв. 17).

.3. Назначить дело № 04-01/23-15 к рассмотрению на « » мая 2015 года в часов минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ИП Мельниковой Н. А. представить не позднее «25» мая 2015 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- уставные документы; свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;

- сведения обо всех лицах, осуществивших отправку указанного СМС-сообщения «КОМПЬЮТЕРНЫЙ МАСТЕР. ВЫЕЗД 0 РУБ. РЕМОНТ ОТ 299 РУБ. +7(4852)287309+», с номера +7-902-228-43-81 на номер <...> (СМС — центр+79023708299) 04.03.2015 11:25 без согласия абонента на получение рекламы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о порядке рассылки указанного СМС-сообщения (автоматическая рассылка или иные способы);

- сведения о принадлежности номера +79023708299 с приложением соответствующих документов (договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера);

- договоры и иные документы на отправку данного СМС-сообщения со всеми лицами, участвующими в распространении данного СМС-сообщения;

- документы, подтверждающие согласие абонента+7 910 964 66 37 на получение рекламных сообщений;

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

Явка ИП Мельниковой Н. А. в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо представителя по доверенности с указанием «на участие в деле № 04-01/23-15») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов