База решений
и правовых актов

ООО «Премьер Девелопмент»

 

150000 г. Ярославль,

ул. Комсомольская, 20, 3 этаж

 

 

ул. Карасеву Д. Н.

адрес регистрации:119415

г. Москва, ул. Удальцова, д. 5,

корп. 1, кв. 155

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/30-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«09» июня 2015 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления М.Ф. Завьялов, рассмотрев материалы по фактам размещения грузовой автомашины с государственным регистрационным номером Р 581НЕ 177 с информацией рекламного характера при использовании транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделом естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России установлены факты размещения грузовой автомашины с государственным регистрационным номером Р 581НЕ 177 с информацией рекламного характера следующего содержания: «Продажа участков в сосновом бору Рассрочка Коттеджный поселок газ электричество дороги тел. 333-993 333-883». Автомашина была постановлена на пл. Красной г. Ярославля (на территории небольшой стоянки, предусмотренной перед входом в здание «Горка») 20.05.2015 года в 8:16 час., в 17:50; 21.05.2015 года в 19:20 час., в 20:34; 22.05.2015 года в 8:05 час., в 18:30; 24.05.2015 года в 13:21, в 18:15; 25.05.2015 года в 8:20 час., в 18:15; 26.05.2015 года в 8:15 час., в 18:15; 27.05.2015 года в 18:20 час.,в 19:30; 28.05.2015 года в 07:45 час., в 18:39, в 19:30; 01.06.2015 года в 07:45 час., в 18:30; 02.06.2015 года в 07:50 час., в 16:15 и до настоящего времени. (Фототаблицы № №1-20).

Кузов автомашины переоборудован для установки металлической конструкции, которая удерживает рекламный щит (билборд) в вертикальном положении. К дну кузова закреплен металлический профиль металлическими уголками. Тросы растянуты от креплений на рекламном щите к углам металлоконструкции и жестко закреплены. Транспортное средство переоборудовано для распространения рекламы, не используется по назначению, с места стоянки не передвигается длительный временной промежуток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к продаже участков в сосновом бору, формирование и поддержание интереса к коттеджному поселку и соответственно к девелоперу коттеджного поселка, работающего в сфере жилой недвижимости и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе» размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство. Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Таким образом, в данном случае по состоянию на с 20.05.2015 года до настоящего времени установлено использование транспортного средства с государственным регистрационным номером Р 581НЕ 177 в качестве передвижной рекламной конструкции.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

УМВД России по Ярославской области в ответ на запрос Ярославского УФАС России (исх.. № 15 от 02.06.2015) указало, что собственником автотранспортного средства ГАЗ-33021 с присвоенным государственным регистрационным знаком Р 581НЕ 177 в период с 27.09.2006 по настоящее время, является гр. Карасев Дмитрий Николаевич (адрес регистрации: г. Москва, ул. Удальцова, д. 5, корп. 1, кв. 155).

Согласно данным, указанным в рекламной информации о продаже земельных участков в коттеджном поселке, тел. +7 (4852) 33-39-93 и ссылке http://sb-76.ru/ указано на контакты юридического лица ООО «Премьер Девелопмент», основными видами деятельности которой являются продажа земельных участков, коттеджей, многоквартирных домов, находящихся в собственности компании (адрес местонахождения: 150000 г. Ярославль, ул. Комсомольская, 20, 3 этаж, ИНН 77314780565).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/30-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

-лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, гражданина Карасева Дмитрия Николаевича (адрес регистрации: г. Москва, ул. Удальцова, д. 5, корп. 1, кв. 155);

- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Премьер Девелопмент» (адрес места нахождения: 150000 г. Ярославль, ул. Комсомольская, 20, 3 этаж, ИНН 77314780565);

3. Назначить дело № 04-01/30-15 к рассмотрению на « 26 » июня 2015 года в 16 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ООО «Премьер Девелопмент» представить не позднее «20» июня 2015 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ;

- документы, на основании которых на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р 581НЕ 177 размещается информация о продаже земельных участков в сосновом бору в Заволжском районе г. Ярославля;

- документы, на основании которых и кем осуществлялось изготовление рекламной конструкции с текстом следующего содержания: «Продажа участков в сосновом бору Рассрочка Коттеджный поселок газ электричество дороги тел. 333-993 333-883» (макет рекламы, договор, акты выполненных работ, платежные документы по договору и др.);

- договор на выделение абонентских номеров: 333-993, 333-883;

- документы, подтверждающие условия предоставления рассрочки, указанной в рекламе;

- письменные пояснения о порядке согласования текста рассматриваемой рекламы с приложением соответствующих документов и доказательств;

- утвержденный текст (макет) рекламы с приложением соответствующих документов (акт выполненных работ, платежные документы, счета, счет-фактуры и др.);

- заказ (заявка) предоставляемых услуг по распространению рекламы данного содержания май, июнь 2015 года;

- письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо документов.

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

5. Карасеву Дмитрию Николаевичу (адрес регистрации: г. Москва, ул. Удальцова, д. 5, корп. 1, кв. 155) представить не позднее «20» июня 2015 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- документы, подтверждающие право владения (пользования) транспортным средством ГАЗ-33021 с присвоенным государственным регистрационным знаком Р 581НЕ 177;

- документы, на основании которых и кем используется ГАЗ-33021 с присвоенным государственным регистрационным знаком Р 581НЕ 177 в качестве рекламной конструкции в виде щита с информацией «Продажа участков в сосновом бору Рассрочка Коттеджный поселок газ электричество дороги тел. 333-993 333-883»;

- документы, на основании которых на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р 581НЕ 177 размещается информация о продаже земельных участков в сосновом бору в Заволжском районе г. Ярославля;

- документы, на основании которых и кем осуществлялось изготовление рекламной конструкции с указанным текстом (макет рекламы, договор, акты выполненных работ, платежные документы по договору и др.);

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа.

Явка ООО «Премьер Девелопмент», привлеченного в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, явка Карасева Дмитрия Николаевича, привлеченного в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (либо представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/30-15») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии М. Ф. Завьялов