База решений
и правовых актов

ПАО «Промсвязьбанк»

 

ул. Смирновская, д. 10, стр. 22,

г. Москва, 109052

 

<…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/48-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«08» октября 2015 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Завьялов М. Ф., рассмотрев факт размещения рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара, а также с отсутствием части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, что приводит к искажению смысла информации и введению в заблуждение потребителей рекламы,

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим 08 сентября 2015 года обращением выявлен факт распространения 11 ноября 2014 года в 09 часов 50 минут рекламных листовок с информацией следующего содержания: «Кредит сотрудникам госучреждений Специальное предложение от 16, 5 % Промсвязьбанк» в офисе ПАО «Промсвязьбанк», расположенного по адресу: г. Ярославль, пер. Герцена, д. 2.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В указанных рекламных листовках также содержится информация: «Только работникам государственных/бюджетных предприятий мы предлагаем специальные условия: - Процентная ставка от 16,5 %¹ годовых.» Под цифрой один ниже указанного текста имеется примечание: «¹При условии подключения к договору страхования «Защита заемщика».

Вместе с тем, в пояснениях, представленных ПАО «Промсвязьбанк» (вх. № 7800 от 03.08.2015) указано, что процентная ставка по кредитному договору изменяется только на условиях, предусмотренных кредитным договором. Кредитным договором № 214121082 от 11.11.2014 г. предусмотрена действующая процентная ставка – 16,5 % годовых. В данном договоре не содержится каких-либо условий, влияющих на изменение процентной ставки в зависимости от наличия/отсутствия у заемщика заключенного договора личного страхования.

Данные пояснения ПАО «Промсвязьбанк» вступают в противоречие с информацией, указанной в рекламных листовках, что содержит признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой рекламе не указано лицо, которое может выступать страховщиком по договору страхования «Защита заемщика».

В то же время, в документах, предоставленных заявителем, а именно, в заявлении на заключение договора об оказании услуг в рамках программы добровольного страхования «Защита заемщика» № 214121082-СО1, в заявлении застрахованного лица от 11.11.2014 г., а также в условиях программы добровольного страхования «Защита заемщика», указано, что страховщиком договору страхования «Защита заемщика» может выступать ООО Страховая компания «Альянс Жизнь», Открытое страховое акционерное общество «РЕСО-Гарантия», ООО «Страховая компания «Ингосстрах-Жизнь», ЗАО «Московская акционерная страховая компания», ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», ОАО «Страховое общество газовой промышленности», а также иные страховые организации.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/48-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ПАО «Промсвязьбанк» (109052, г. Москва, ул. Смирновская, д. 10, стр. 22);

- заявитель, <…> (<…>).

3. Назначить дело № 04-01/48-15 к рассмотрению на « » 2015 года в часов минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ПАО «Промсвязьбанк» представить не позднее « » 2015 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- договор на изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

- согласованный макет указанной рекламы;

- документы, свидетельствующие об оплате вышеуказанной рекламы;

- акты приема-сдачи выполненных работ;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.

Явка ПАО «Промсвязьбанк», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заявителя <…> (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/48-15») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии М. Ф. Завьялов