База решений
и правовых актов

ООО «Прометей»

 

ул. Наб. Реки Царев, д. 1, кв. 3,

г. Астрахань, 414024

 

ООО «Нано-Финанс»

 

ул. Угрешская, д. 2, стр. 72,

г. Москва, 115088

 

ИП Мишкурову А. С.

 

ул. Свободы, д. 76,

г. Боровичи, 174411

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 04-01/53-14

 

«20» октября 2015 года город Ярославль

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Завьялов М. Ф., рассмотрев материалы дела № 04-01/53-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе», Закон),

 

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в ходе проведения проверки в связи с поступившим 18.12.2013 г. от физического лица обращением установлен факт получения данным лицом смс-сообщения рекламного характера: «Нужны ДЕНЬГИ? – Бери в ООО «Нано-Финанс»! Вернем часть % 88001008862» 18.12.2013 в 09.04 с номера +7-902-378-77-48 на номер <...> -920-134-19-22 без согласия абонента на его получение.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено абонентом без его предварительного согласия, что содержит признаки нарушения требований, установленных в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Определением Комиссии Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 05 мая 2014 года производство по делу № 04-01/53-14 было приостановлено до установления места нахождения лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ООО «Нано-Финанс» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 16419 от 02.12.2014) сообщило, что рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения в данном случае является ООО «Прометей». Между ООО «Нано-Финанс» и ООО «Прометей» 26.07.2015 г. заключен договор возмездного оказания услуг № 376 на распространение рекламы об оказываемых услугах ООО «Нано-Финанс» посредством смс-сообщений. Копия указанного договора представлена в материалы дела.

Также ООО «Нано-Финанс» представлены копия электронной переписки с ООО «Прометей» о согласовании текста смс-сообщения; копия акта оказанных услуг по договору № 376 от 26.07.2013 г., включающего период оказания услуг 18.12.2013 г. по договору № 376 от 26.07.2013 г.г.; копия платежного поручения, подтверждающего произведенные между сторонами по договору № 376 от 26.07.2013 г. расчеты за оказанные 18.12.2013 г. услуги.

ООО «Прометей» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 13790 от 18.11.2014) указало, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Мишкуров А. С., которому ООО «Прометей» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс-сообщений по договору № 2407/2013 от 01.09.2013 г. Копия указанного договора представлена в материалы дела.

ИП Мишкуров А. С. в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 16923 от 12.12.2014) указал, что договора с ООО «Прометей» не заключал, печать и подпись в данном договоре не ставил.

В соответствии с абзацем 5 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу № 04-01/53-14 возобновить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 04-01/53-14 до «___» 2015 года.

3. Назначить дело № 04-01/53-14 к рассмотрению на «___» 2015 года в «___» часов «___» минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица,

- ООО «Нано-Финанс» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 72);

- в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

- ИП Мишкурова А. С. (174411, г. Боровичи, ул. Свободы, д. 76) .

 

5. ООО «Прометей» в срок до « » 2015 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):

- уставные документы; свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения обо всех лицах, осуществивших отправку указанного смс-сообщения с номера +7-902-378-77-48 на номер <...> -920-134-19-22 (с приложением подтверждающих документов);

- документы, подтверждающие согласие абонента +7-920-134-19-22 на получение рекламных сообщений;

- договор на оказание услуг связи с оператором с выделением номера +7-902-378-77-48;

- договор на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы;

- согласованный текст указанной рекламы;

- документы, свидетельствующие об оплате вышеуказанной рекламы;

- акты приема-сдачи выполненных работ;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

 

6. ИП Мишкурову А. С. в срок до « » 2015 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;

- сведения обо всех лицах, осуществивших отправку указанного смс-сообщения с номера +7-902-378-77-48 на номер <...> -920-134-19-22 (с приложением подтверждающих документов);

- документы, подтверждающие согласие абонента +7-920-134-19-22 на получение рекламных сообщений;

- договор на оказание услуг связи с оператором с выделением номера +7-902-378-77-48;

- договор на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы;

- согласованный текст указанной рекламы;

- документы, свидетельствующие об оплате вышеуказанной рекламы;

- акты приема-сдачи выполненных работ;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

 

Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка ООО «Прометей», ООО «Нано-Финанс», ИП Мишкуров А. С. в лице законных представителей, (либо защитников при наличии доверенности на участие в деле № 04-01/53-14) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии М. Ф. Завьялов