Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА от 8 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Ростелеком»
ул. Достоевского, д.15,
г. Санкт-Петербург, 191002
макрорегиональный филиал «Центр»
филиал в Ярославской и Костромской областях
место нахождения:
ул. Лисицина, д. 8
г. Ярославль, 150049,
ООО «Ботик-технологии»
адрес: ул. Трудовая, д.1,
г. Переславль-Залесский, 152020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/ 55- 16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«27» октября 2016 года город Ярославль
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Завьялов М.Ф., рассмотрев материалы по обращению физического лица (вх. 10922 от 29.08.2016) распространения ПАО «Ростелеком» в г. Переславле-Залесском посредством телефонной связи рекламы 15.06.2016 в 19:22 с номера +7(4852)71 32 11 на мобильный номер заявителя +7 903 292 83 08 с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
Отделом естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение, поступившее 29.08.2016 года вх. № 10922 относительно распространения ПАО «Ростелеком» в г. Переславле-Залесском посредством телефонной связи рекламы 15.06.2016 в 19:22 с номера +7(4852)71 32 11 на мобильный номер заявителя +7 903 292 83 08 с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании имеющихся материалов установлено, что 15.06.2016 года в 19:22 с номера +7(4852) 71 32 11 на мобильный телефон заявителя +7(903)2928308 был произведен телефонный звонок. Абонент номера +7(4852) 71 32 11 представился сотрудником организации ПАО «Ростелеком», и предложил абоненту номера +7(903)2928308 ознакомится с рекламной информацией «интернета и цифрового телевидения на очень выгодных условиях». После получения согласия от абонента номера +7(903)2928308 сотрудник ПАО «Ростелеком» распространил рекламную информация следующего содержания: «Предложение интернет и цифрового телевидения на очень выгодных условиях. Интернет всего за 200 руб. в мес. Со скоростью от 50 до 100 Мбит/с. Подключение бесплатно. ПАО «Ростелеком» государственная компания и все ее тарифы по себестоимости».
Согласно пункту 4 письменных пояснений ПАО «Ростелеком» от 21.09.2016 № 0318/05/4201-16 в ответ на запрос о предоставлении информации от Ярославского УФАС России «ПАО «Ростелком» в лице филиала в Ярославской и Костромской областях услуги связи по себестоимости не оказывает. ПАО «Ростелеком» является коммерческой организацией, в качестве основной цели своей деятельности преследующей получение прибыли. В связи с этим, оказание услуг по себестоимости противоречит принципам деятельности коммерческой организации».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В вышеуказанной рекламной информации указаны сведения о том, что все услуги компании ПАО «Ростелеком» тарифицируются по себестоимости, что не соответствует действительности. Таким образом, вышеуказанная реклама распространена с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно письменным пояснениям ПАО «Ростелеком» от 07.10.2016 № 0318/05/4524-16 вышеуказанный номер <...> (4852) 71 32 11 является служебным и принадлежит ПАО «Ростелеком».
ПАО «Ростелеком» представило типовой агентский договор, в соответствии с предметом которого Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению оператора юридические и иные действия, указанные в п.3.3.3 настоящего договора, в частности согласно пункту 3.3.3.1. осуществлять поиск потенциальных абонентов оператора, заинтересованных в получении услуг оператора и приобретении оборудования у оператора, согласно пункту 3.3.3.5. Консультировать потенциальных абонентов по вопросам, касающимся услуг оператора, оказывая помощь в выборе продуктов услуг, оптимальных тарифных планов, порядке предоставления услуг, проводимых маркетинговых акций, а так же в соответствии с пунктом 3.3.3.6. выполнять иные поручения Оператора, направленные на привлечение новых Абонентов.
Согласно пункту 3.1.2. вышеуказанного договора Оператор обязуется предоставлять агенту полную и точную информацию об услугах оператора, о тарифных планах на услуги оператора, а так же в соответствии с пунктом 3.1.4. обеспечить Агента имеющейся у Оператора документацией, информационными и рекламными материалами, необходимыми для исполнения агентом своих обязанностей по настоящему договору и выдать агенту рекомендации по ведению переговоров с потенциальными Абонентами.
Вышеуказанная рекламная информация распространялась по поручению ПАО «Ростелеком» в лице Публичного акционерного Общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» филиал в Ярославской и Костромской областях (ИНН 7707049388, КПП 997750001), адрес местонахождения юридического лица: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, адрес местонахождения филиала в Ярославской и Костромской областях: 150049, г. Ярославль, ул.Лисицына, д.8. с указанием недостоверных сведений относительно стоимости тарифов на услуги интернета и цифрового телевидения, предоставляемые ПАО «Ростелеком».
Таким образом, Публичное акционерное Общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» филиал в Ярославской и Костромской областях осуществило распространение рекламы: «Предложение интернет и цифрового телевидения на очень выгодных условиях. Интернет всего за 200 руб. в мес. Со скоростью от 50 до 100 Мбит/с. Подключение бесплатно. ПАО «Ростелеком» государственная компания и все ее тарифы по себестоимости» с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
-
Возбудить производство по делу № 04-01/55-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
-
Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Публичное акционерное Общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» филиал в Ярославской и Костромской областях,
- заинтересованное лицо: Общество с Ограниченной Ответственностью «Ботик-технологии»
-
Назначить дело № 04-01/55-16 к рассмотрению на « » ноября 2016 года в часов минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46., пом.306.
4. руководителю ООО «Ботик-технологии», как абоненту номера +7 903 292 83 08 представить не позднее « » ноября 2016 года следующие документы и сведения, заверенные печатью и подписью:
-письменное согласие на обработку персональных данных Федеральной антимонопольной службой в целях получения необходимых документов и сведений у оператора сотовой связи абонента номера +7 903 292 83 08;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.
Явка Публичного акционерного Общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» филиал в Ярославской и Костромской областях, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/55-16») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов