База решений
и правовых актов

Индивидуальному предпринимателю <….>     адрес регистрации: 157780 Костромская обл. Островский район, пос. Островское, ул. Тихая, д. 3, кв.2.   почтовый адрес: 156007 г. Кострома, ул. Ленина, д.140, кв.5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/59-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«16» декабря 2015 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления М.Ф. Завьялов, рассмотрев материалы по обращению гражданина по факту распространения информации рекламного характера «Центрозайм.РФ»

 

УСТАНОВИЛ:

Отделом естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в адрес Ярославского УФАС (вх. 10403 от 16.10.2015) относительно информации рекламного характера «Центрозайм.РФ» с текстом следующего содержания: «Деньги до зарплаты, без справок..., за 10 минут, неделя даром» в каталоге справочнике организаций, фирм и магазинов города «Углич», на странице 27, распространяемой в г. Углич в настоящее время (календарь на обложке 2013 года), а также информации рекламного характера, размещенной в сети «Интернет» на сайте газеты «Все для Вас» объявления по ссылке http://vdv76.ru/ads/show/289878 с текстом следующего содержания: «Деньги до зарплаты До 250000 Без справок и залогов. Сроком до одного месяца. За 10 минут. Первая неделя займа бесплатно 0%. Займы предоставляются ИП<….> ОГРНИП 312443714200012).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению финансовых услуг: кредитов, займов на формирование и поддержание интереса к данным услугам и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с частью 13 Статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 460-ФЗ)

Реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно части 14 Статьи 28 ФЗ «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе были указаны сведения, которые содержали информацию о предоставлении ИП <….> потребительских займов, финансовых услуг при отсутствии у ИП <….> не имеющей соответствующие лицензии, что содержало признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 данного закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо. Согласно письму ИП Глушковой Т.И. (вх. 12700 от 11.12.2015) в «Каталоге справочнике организаций, фирм и магазинов города «Углич», изданном ООО «Издательский дом» на странице 27 действительно была размещена реклама ИП <….> «Центрозайм.РФ» с информацией о предоставлении ИП <….> (ОГРНИП 312443714200012) займов.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/59-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Индивидуального предпринимателя <….> (ИНН 442100695300 , ОГРНИП 312443714200012 );

3. Назначить дело № 04-01/59-15 к рассмотрению на « 14 » января 2015 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ИП <….> представить не позднее «12» января 2016 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- сведения обо всех лицах, осуществивших размещение текста рекламы в «Каталоге справочнике организаций, фирм и магазинов города «Углич», изданном ООО «Издательский дом» на странице 27 с приложением подтверждающих документов;

- сведения о месте и дате рождения, месте регистрации (копию страниц паспорта);

- сведения о принадлежности номера+7910-815- 93-55 (контактный номер <...> указанный в рекламной информации с приложением соответствующих документов (договор об оказании услуг связи);

- документы, на основании которых на сайте газеты «Все для Вас» объявления по ссылке http://vdv76.ru/ads/show/289878 в период с 03.12.2015 по настоящее время размещается информация с текстом следующего содержания: «Деньги до зарплаты До 250000 Без справок и залогов. Сроком до одного месяца. За 10 минут. Первая неделя займа бесплатно 0%. Займы предоставляются ИП <….> ОГРНИП 312443714200012;

- документы, на основании которых и кем осуществлялось изготовление рекламы с указанными текстами (макет рекламы, договор, акты выполненных работ, платежные документы по договору и др.);

- утвержденный текст (макет) рекламы с приложением соответствующих документов (акт выполненных работ, платежные документы, счета, счет-фактуры и др.);

 

- письменные пояснения о порядке согласования текста рассматриваемой рекламы с приложением соответствующих документов и доказательств;

Необходимо предоставить письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.

Явка ИП <….>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо представителя по доверенности с указанием «на участие в деле № 04-01/59-15») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов