Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/75-14 ПО ПРИЗНАКАМ Н... от 20 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
25.04.2014 № 8633/04-01
|
ЗАО «РИА-ТВ»»
ул. Глеба Успенского, д. 2А Ярославская обл. г. Рыбинск, 152903
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/75-14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» апреля 2014 года город Ярославль
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Завьялов М.Ф., рассмотрев материалы по факту обращение гражданина (вх. №1841 от 26.02.2014 г.) о размещении телеканалом «РИА - ТВ» рекламы с нарушение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛа:
На основании распоряжения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) от 14.03.2014 года исх. № 3173/04-07 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью Научно -производственное объединение «Экосервис» (далее согласно учредительным документам – ООО НПО «Экосервис»), адрес места нахождения и фактического осуществления деятельности: 152903 Ярославская обл. г. Рыбинск, ул. Глеба Успенского, д. 2А.
На момент проведения контрольных мероприятий ООО НПО «Экосервис» представлен Договор между ЗАО «РИА-ТВ» (исполнитель) и ООО НПО «Экосервис» (заказчик) от 01.01.2013 б/н на рекламно-информационное обслуживание в эфире СМИ «РИА-ТВ» (телеканал «РИА-ТВ»). Согласно договору исполнитель ежемесячно изготавливает и размещает в эфире СМИ рекламно-информационные материалы, а заказчик ежемесячно предоставляет исполнителю информацию необходимую для производства рекламно-информационных материалов.
В ходе проверки согласно представленным документам и материалам (диски DVD-R с видеосюжетами, фотоматериалы) установлено следующее: в нарушение части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе»
- 21.01.2014 года (СМИ «РИА-ТВ» учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал Первый развлекательный СТС в 18:52:02 размещалась реклама 000 «Центр медицинской реабилитации». Комментарии диктора следующего содержания: «Лечение позвоночника и суставов, используют самые современные методы, в том числе озоновую и ударноволновую терапию. Уменьшение болевых ощущений пациент ощущает после первой процедуры».
- 12.02.2014 года 18.30-18:45 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал Первый развлекательный СТС в 18:36:31 демонстрировался баннер рекламы медицинского центра «Лечение позвоночника и суставов», оказание медицинских услуг .
- 12.02.2014 года с 18:30 до 19:00 в эфире телеканала «РИА-ТВ» (СМИ «РИА-ТВ») размещалась реклама следующего содержания: «Центр - медицинской реабилитации, эффективное лечение заболеваний опорно-двигательной системы» с демонстрацией видеоролика по оказанию медицинских услуг;
- 12.02.2014 года 19:00-19:30 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель «ЗАО «РИА-ТВ») телеканал РИА-ТВ в 19:11 демонстрировалась реклама «Центра медицинской реабилитации»;
- 09.01.2014 года 18.30-19:00 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель «ЗАО «РИА-ТВ») телеканал РИА-ТВ демонстрируется СЦ «Дантист»: в рекламе даются пояснения о протезировании (изготовление коронок и протезов), реклама сопровождается образами врачей и демонстрацией процедур;
- 21.01.2014 года 18.30-18.45 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал Первый развлекательный СТС в 18:39:21 на экране демонстрируется видеобаннер «Лечение заболеваний» с комментариями об оказании медицинских услуг, далее в 18:52:14 демонстрируется видеобаннер «Центр медицинской реабилитации» с оказанием медицинских услуг;
- 12.02.2014 года 18.30-18:45 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал Первый развлекательный СТС в 18:38:44 Реклама медицинского центра «АНЯ» с предложением комплексного обслуживания детей по годовому контракту с комментариями диктора о том, что в контракт включены плановые патронажи личного педиатра, взятие анализов, узи, консультации узких специалистов, оказывающих медицинские услуги;
- 12.02.2014 года 18.30-18:45 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал СТС в 18:39, в 18:40 реклама медицинского центра «Мать и дитя». В указанном видеоролике идет демонстрация современного оборудования, оказания медицинских услуг, демонстрация образов врачей.
С 01.01.2014 реклама медицинских услуг допускается исключительно в рамках мероприятий для медицинских или фармацевтических работников или в специализированных печатных изданиях, предназначенных для данных категорий работников.
- 12.02.2014 года 18.30-18:45 СМИ «РИА-ТВ» (учредитель ЗАО «РИА-ТВ») телеканал Первый развлекательный СТС в 18:33:41 дает репортаж и разъяснения
о работе прямой линии Департамента ЖКХ и изображение тел. 28-29-34 по которому следует обращаться жителям, одновременно демонстрируется видеобаннер Автоуслуги «бегущей строкой» (000 «СИМ ПЛЮС»), перекрывая отображение текстовой и графической информации о работе прямой линии Департамента ЖКХ в нарушение части 2 статьи 14 ФЗ «О рекламе», а именн: при совмещении рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 04-01/75-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
«ЗАО «РИА-ТВ» - лицо, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (152903 Ярославская обл. г. Рыбинск, ул. Глеба Успенского, д. 2А).
- Назначить дело № 04-01/75-14 к рассмотрению на « 23 » мая 2014 года в 11 часов 30 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
- «ЗАО «РИА-ТВ» представить не позднее «20» мая 2014 года
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением соответствующих документов.
Явка «ЗАО «РИА-ТВ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителя с доверенностью с указанием «на участие в деле № 04-01/75-14») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов