База решений
и правовых актов

ООО «МФО «Галактика 1»

линия 15-я В.О., 12, А, 25,

г. Санкт-Петербург, 199178

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/15А-16 и проведении

административного расследования

«01» марта 2016 года город Ярославль

Ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Солодяшкина С.Д., рассмотрев материалы по факту размещения рекламы финансовых услуг по предоставлению займов, с отсутствием наименования лица, оказывающего данные услуги, а также с отсутствием части условий оказания данных услуг, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, и с отсутствием части условий, влияющих на полную стоимость займов,

 

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России 11 июня 2015 г. выявлено размещение информации следующего содержания: «Деньга ® ЗАХОДИ ЗА ДЕНЬГАМИ! ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ 88007000808», «Деньга ® 88007000808 ТОЛЬКО ПАСПОРТ ЗА 5 МИНУТ ДО 30 000 РУБЛЕЙ», «Деньга ® ЗАХОДИ ЗА ДЕНЬГАМИ! 88007000808 звонок бесплатный www.dengabank.ru 88007000808 звонок бесплатный», «Деньга ® 88007000808 звонок бесплатный ТОЛЬКО ПАСПОРТ ЗА 5 МИНУТ ДО 30 000 РУБЛЕЙ» на помещении (павильоне), расположенном по адресу: г. Ярославль, пр. Машиностроителей, д. 11, около Заволжского рынка.

Внутри указанного помещения 11 июня 2015 г. также установлено размещение листовок с информацией следующего содержания: «Деньга ® ООО «Галактика 1» Заходи за деньгами! 88007000808 звонок бесплатный www.dengabank.ru Наши адреса: - ост. «ул. Первомайская» (ул. Первомайская, д. 39/10, - «Заволжский рынок» (пр. Машиностроителей, д.11) полную информацию о предоставлении займов можно получить по телефону 88007000808 звонок бесплатный www.dengabank.ru МФО ООО «Галактика 1», г. СПб, 15 линия В. О., д. 12, Литер А, комн. 25. Свидетельство о внесении в государственный реестр микрофинансовых организаций № 651303140004248 от 13.11.2013 года».

 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рассматриваемой рекламе рекламируются финансовые услуги ООО «МФО «Галактика 1» по предоставлению займов, вместе с тем, в рекламе, размещенной на помещении (павильоне), расположенном по адресу: г. Ярославль, пр. Машиностроителей, д. 11, около Заволжского рынка, не указано наименование лица, оказывающего эти услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе содержатся сведения: «ТОЛЬКО ПАСПОРТ ЗА 5 МИНУТ ДО 30 000 РУБЛЕЙ», а иные условия оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся данными услугами лица, а именно, сроки возврата займов, а также процентная ставка по рекламируемым займам, отсутствуют, что является нарушением части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В рассматриваемой рекламе содержатся сведения: «ТОЛЬКО ПАСПОРТ ЗА 5 МИНУТ ДО 30 000 РУБЛЕЙ», вместе с тем, отсутствуют сведения об иных условиях, влияющих на полную стоимость займов, а именно, о сроках возврата займов, а также о процентной ставке по рекламируемым займам, что является также нарушением требований части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2, 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

Пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «МФО «Галактика 1».

Таким образом, ООО «МФО «Галактика 1» как рекламодатель и рекламораспространитель рассматриваемой рекламы несет ответственность за нарушение требований частей 1, 2, 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ООО «МФО «Галактика 1» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «МФО «Галактика 1» дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением частей 1, 2, 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившимся в размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов с отсутствием наименования лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению займов, а также с отсутствием части условий оказания данных услуг, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, и с отсутствием части условий, влияющих на полную стоимость займов.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «МФО «Галактика 1» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- документы о финансовом состоянии ООО «МФО «Галактика 1» за 2015 год, 2016 год (отчет о прибылях и убытках – форма № 2);

- копию устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ООО «МФО «Галактика 1» или его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/15А-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «29» марта 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ООО «МФО «Галактика 1» или его защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Ведущий специалист-эксперт отдела

естественных монополий и рекламы

Ярославского УФАС России С.Д. Солодяшкина