База решений
и правовых актов

ОАО «СМАРТС»

ул. Дачная, д. 2, корпус 2,

г. Самара, 443013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/16А-14 и проведении

административного расследования

«23» июня 2014 г. г. Ярославль

Начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Бай-Бородина Л.Ю., рассмотрев материалы о представлении Открытым акционерным обществом «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (далее – ОАО «СМАРТС») недостоверных сведений, предусмотренных законодательством о рекламе, признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Определением о возбуждении дела № 04-01/20-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 27.01.2014 г. у ОАО «СМАРТС» запрошены, в числе других документов и сведений, сведения обо всех лицах, осуществлявших отправку указанного в определении смс-сообщения с номера REMONT на номер абонента с приложением соответствующих документов.

Во исполнение определения о возбуждении дела № 04-01/20-14 от 27.01.2014 ОАО «СМАРТС» в письме от 18.03.2014 № 1-1355 сообщило, что не представляется возможным представить информацию о рекламораспространителе в связи с тем, что в запросе не указан номер SMS центра ОАО «СМАРТС», с которого направлялись рекламные SMS сообщения, таким образом, ОАО «СМАРТС» не может установить факт отправки SMS сообщения рекламного характера.

Вместе с тем, определением о возбуждении дела № 04-01/20-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 27.01.2014 г., возбужденного в отношении ОАО «СМАРТС» по заявлению физического лица в связи с поступлением на номер его мобильного телефона смс-сообщения (рекламы) без его согласия, установлено, что данное смс-сообщение, согласно сведений ОАО «ВымпелКом», абонентом которого является заявитель, поступило с номера 9023708060. В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи данный номер выделен ОАО «СМАРТС».

Кроме того, ранее, до возбуждения дела, в ходе рассмотрения заявления, на запрос Ярославского УФАС России от 21.01.2014 № 364/04-01 ОАО «СМАРТС» в письме от 10.02.2014 № 1-429 сообщило, что рассматриваемое смс-сообщение 24.10.2013 г. в 17:59 отправлено ООО «Мобильный мир», с которым у ОАО «СМАРТС» заключен договор № 190-12 от 07.11.2012 г.

Таким образом, ОАО «СМАРТС» в ответе от 18.03.2014 № 1-1355 на определение о возбуждение дела № 04-01/20-14 предоставило недостоверные сведения о не возможности представления информации об отправителе рассматриваемого смс-сообщения, не возможности установления факт отправки SMS сообщения рекламного характера.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «СМАРТС» дело по признакам нарушения части 6 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в представлении недостоверных сведений (информации).

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «СМАРТС» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России копии следующих документов и информацию:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению с приложением соответствующих документов.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

4. Законному представителю ОАО «СМАРТС» явиться 04 июля 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04-04/16А-14, включая полномочия на подписание и получение протокола № 04-04/16А-14 об административном правонарушении и получение определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/16А-14 , со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Начальник отдела естественных

монополий и рекламы

Ярославского УФАС России Л.Ю. Бай-Бородина