База решений
и правовых актов

ция, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к предоставлению финансовых услуг и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе»: «Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается».

В рассматриваемой рекламе указано, что сбережения принимаются на основании договора с ООО «АльфаИнвест».

Согласно данным Банка России Общество с ограниченной ответственностью «АльфаИнвест» (далее ООО«АльфаИнвест») по состоянию на 18.12.2015 года не является кредитной организацией и не относится ни к одному из видов некредитных финансовых организаций при этом согласно рекламной информации ООО«АльфаИнвест» ведет деятельность по привлечению денежных средств граждан на основании договора займа под заранее определенный процент (от 36% до 96% в год). В распространяемых объявлениях содержится предложение заключить договор займа, включающее все существенные условия такого договора, что признается публичной офертой.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны сведения, которые содержат информацию о том, кем предоставляются банковские услуги при отсутствии у ООО«АльфаИнвест» соответствующей лицензии, что содержит признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Решением по делу № 04-01/03-16 от 08.04.2016 года реклама ООО«АльфаИнвест» признана ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе»

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 данного закона несет рекламодатель. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо. При направлении рекламной информации в редакцию газеты «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» к размещению в выпуске № 63 (63) от 11 декабря 2015 года газеты «Ва-БанкЪ. Ярославский выпуск» ООО«АльфаИнвест» является рекламодателем.

Ответственность за нарушение требований частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ООО«АльфаИнвест» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 04-04/36А-16 назначена на дата составления и подписания протокола на 15 июня 2016 года.

По состоянию на 15 июня 2016 года деятельность ООО«АльфаИнвест» прекращена. Согласно сведений о состоянии юридического лица на 15.06.2016 года в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.05.2016 о прекращении данной деятельности и исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (лист записи 3 Единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2016 г.).

На основании изложенного, а также, руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Дело об административном правонарушении № 04-04/36А-16, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльфаИнвест» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Ведущий специалист-эксперт отдела

естественных монополий и рекламы М.Б. Ивнева