Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правона... от 20 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 04-04/36А-18 и проведении
административного расследования
«19» апреля 2017 года город Ярославль
Специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Волкова Л.А., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы натяжных потолков с нарушением законодательства РФ о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Ярославское УФАС России поступило обращение о размещении в газете «Углич в курсе» № 30 от 25.12.2017 рекламы следующего содержания: «Натяжные потолки А ты натянул себе потолок? Выезд, замер бесплатно Рыбинское ш, 20 «а» (ТРК «Чайка») тел.: 9-25-85, 9-23-53, 8 (910) 971-61-22 e-mail: kto.lebedev@yandex.ru www.tvoiokna76.ru».
В соответствии с частью 6 статьи 5ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Рассматриваемая реклама содержит образ красноармейца, использовавшийся в агитационных плакатах в период Гражданской войны 1917-1922 гг., а также во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Кроме того, реклама содержит слоган «А ты натянул себе потолок?», что в свою очередь является переформулировкой слогана «Ты записался добровольцем?», также использовавшегося в сочетании с образом красноармейца в агитационных плакатах указанных военных действий. Агитационные плакаты военных лет были направлены на призыв народа к защите Родины, укрепление чувств патриотизма и боевого духа. Таким образом, использование фрагментов данных агитационных материалов в рекламных целях является неуместным, неэтичным, способным оскорбить память граждан о трагическом прошлом страны. Следовательно, Ярославским УФАС России установлено нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 данного закона несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Антимонопольным органом было установлено, что рекламодателем является индивидуальный предприниматель <...> (далее- ИП <...>).
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В действиях ИП <...> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ИП <...> дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», выразившимся в размещении рекламы товаров с использованием элементов агитационного патриотического плаката, что не соответствует действующему законодательству РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ИП <...> надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;
- выписка из ЕГРИП;
- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
-сведения о месте и дате рождения, месте регистрации (копию паспорта);
- сведения о семейном положении;
- документы о финансовом состоянии за 2016-2017 год;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
Документы должны быть заверены печатью и подписью лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.
4. ИП <...> (его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/36А-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ), явиться «14» мая 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Неявка в указанный срок ИП <...> (его защитника) будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Специалист-эксперт отдела
контроля органов власти и рекламы
Ярославского УФАС России Л.А.Волкова