База решений
и правовых актов

ИП Бабикова А. А.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/43А-16 и проведении

административного расследования

«09» июня 2016 года город Ярославль

Ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Солодяшкина С. Д., рассмотрев материалы по факту размещения рекламы банка «Пульс Столицы» без указания наименования лица, оказывающего данные услуги с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим 21 сентября 2015 года обращением 01 октября 2015 года выявлен факт размещения информации следующего содержания: «Экономьте на комиссии – не платите лишнего с коммерческим банком «Пульс Столицы» больше никакой комиссии на услуги платежей телефонной городской и сотовой связи. Для вас всегда выгодные проценты по вкладам и при открытии счета. Контакты: Которосльная наб., 62, т.: 28-40-40.∆», на сайте газеты «Pro Город Ярославль» www.pg76.ru в разделе «Архив газеты «Pro Город Ярославль» http://progorod76.ru/pdf_version/date/8-2015 на странице 3 электронной версии указанной газеты в № 32(100) от 15 августа 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В указанной рекламной статье рекламируются услуги банка «Пульс Столицы», без указания наименования данного лица, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статье 28 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 6 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель является лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Установлено, что рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем данной рекламы является ИП Бабикова А. А.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ИП Бабиковой А. А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ИП Бабиковой Александры Анатольевны дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившимся в размещения рекламы услуг банка «Пульс Столицы» без указания наименования лица, оказывающего данные услуги.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ИП Бабиковой Александре Анатольевне надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- сведения о месте и дате рождения, месте регистрации (копию паспорта);

- сведения о семейном положении;

- документы о финансовом состоянии за 2015-2016 год (отчет о прибылях и убытках – форма № 2);

- копию выписки из ЕГРИП, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет;

. - письменные пояснения по вменяемому правонарушению.

Документы должны быть заверены печатью и подписью лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ИП Бабиковой Александре Анатольевне или ее защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/43А-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «07» июля 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ИП Бабиковой Александры Анатольевны или ее защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Ведущий специалист-эксперт отдела

естественных монополий и рекламы С. Д. Солодяшкина

Ярославского УФАС России