База решений
и правовых актов

ИП хххххххххх

 

ул.ххххххххх, д. , кв.

г. Рыбинск, 152900

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/48А-14

 

«20» апреля 2015 года г. Ярославль

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Путов И. Г., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/48А-14 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 76ПР000084, возбужденного по части 4 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленного письмом Рыбинского МУ МВД России отдела ГИБДД № 55/6-1594 от 22.12.2014 в Ярославское УФАС России, возбужденного по факту размещения светодиодного табло с индикацией зеленого цвета с изображением рекламной информации в виде бегущей строки, создающей угрозу безопасности движения для водителей и других участников дорожного движения путем отвлечения внимания за дорожной обстановкой с нарушением части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении Индивидуального предпринимателя ххххххххххххххххх дата рождения 16.08.1970 г., место рождения: г. Рыбинск Ярославской обл., адрес регистрации: 152900, г. Рыбинск, ул. Боткина, д.10, кв. 35, паспорт <...> выдан 15.11.2002 УВД г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, место осуществления деятельности: г. Рыбинск, ул. Боткина, д.10, кв. 35, ИНН 761001053702, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя (Разрешение № 4023 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ярославской области серия ЯО № 004630), в присутствии представителя ИП хххххххххххххх

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в связи с рассмотрением протокола и материалов дела об административном правонарушении от 22.12.2014 № 76ПР000084, поступивших в Управление 30 декабря 2014 года (вх. 17759 от 30.12.2014) установлен факт размещения на заднем ветровом стекле светодиодного табло с индикацией зеленого цвета с изображением рекламной информации в виде бегущей строки, расположенной на автомашине ДЭУ НЕКСИЯ синего цвета (гос.рег. знак К 406 РН76) создающей угрозу безопасности движения для водителей и других участников дорожного движения путем отвлечения внимания за дорожной обстановкой в городе Рыбинске. В материалы дела представлен видеоролик согласно которому , при его просмотре, установлено: на табло ярко зеленым цветом в виде бегущей сроки тексты следующего содержания: «место для вашей рекламы 920 652 18 28», «Ежедневно с 7:00 до 11:00 «АвтоГазРесурс» установка газового....», «Единая служба такси 22-333», «Приглашаем водителей (изображение телефона) 26-56-91», «Установка рекламы 920 652 18 28».

Согласно части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 20 ФЗ «О рекламе» размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство.

Таким образом, данная реклама содержит нарушение требований части 5 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 5 статьи 20 Закона несет рекламораспространитель.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом , в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно Свидетельству о регистрации ТС 76 01 № 859668 собственником транспортного средства ДЭУ НЕКСИЯ синего цвета (гос.рег. знак К 406 РН76) является ИП хххххх. ИП ххххххх., осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (Разрешение № 4023 серия ЯО № 004630) предоставил гражданину транспортное средство с целью перевозки пассажиров. На момент возбуждения дела об административном правонарушении в материалы дела представлен Договор № 2Р от 20.08.2014 с ООО «АвтоГазРесурс» на размещение рекламных роликов на электронном табло (Сертификат соответствия № 0762572 со сроком действия с 04.02.2013 по 03.02.2016). Согласно указанному договору на заднем ветровом стекле транспортного средства ДЭУ НЕКСИЯ синего цвета (гос.рег. знак К 406 РН76) ИП хххххххх было размещено светодиодное световое табло (устройство отображения информации: светодиодное табло - бегущая строка) с индикацией зеленого цвета с рекламной информацией в виде бегущей строки.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в ответ на запрос Ярославского УФАС России (исх. 27.02.2015 № 1709/04-03) поступило заключение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения за подписью заместителя начальника полковника полиции А.В. Царева (от 19.03.2015 №15/1663) о том, что использование на транспортном средстве любой рекламы, излучающей свет, видимый снаружи транспортного средства, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам такси, установке рекламы, формирование и поддержание интереса к данному виду услуг и продвижения их на рынке, и, следовательно, эта информация является рекламной.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Таким образом, ИП хххххххх, являясь собственником транспортного средства ДЭУ НЕКСИЯ синего цвета (гос.рег. знак К 406 РН76), осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при размещении рекламных роликов на электронном табло, являясь рекламораспространителем, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Частью 4 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за размещение на транспортном средстве рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения, в том числе рекламы, ограничивающей обзор лицу, управляющему транспортным средством, и другим участникам дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ИП хххххххх имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения и не допустить распространение рекламы, создающей угрозу безопасности движения для водителей и других участников дорожного движения путем отвлечения внимания.

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Паутов И. Г. приходит к выводу о совершении ИП ххххххххх виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.38 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ИП Кудинову В. Ю. административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, на основании документов, представленных в материалы дела.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 4 статьи 14.38 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Паутов И. Г.

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на индивидуального предпринимателя ххххххххх за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.38 КоАП РФ в связи с нарушением части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе», выразившимся в размещении на заднем ветровом стекле светодиодного табло с индикацией зеленого цвета с изображением рекламной информации в виде бегущей строки, расположенной на автомашине ДЭУ НЕКСИЯ синего цвета (гос.рег. знак К 406 РН76) создающей угрозу безопасности движения для водителей и других участников дорожного движения путем отвлечения внимания за дорожной обстановкой в городе Рыбинске,

административный штраф в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000 .

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2015 г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России И. Г. Паутов

 

 

Дата выдачи постановления «___»____________________________

_____________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)