База решений
и правовых актов

ООО «Неовижн»

 

Проспект Малый ВО, д. 37 лит. А, пом. 1Н,

г. Санкт - Петербург, 109147

 

почтовый адрес:

пр. Лиговский, д.52, оф. 17

г. Санкт - Петербург, 191040

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/48А-15 и проведении

административного расследования

«28» октября 2015 года город Ярославль

Начальник отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Бай-Бородина Л.Ю., рассмотрев материалы по факту непредставления информации Обществом с ограниченной ответственностью «Неовижн» (далее – ООО «Неовижн», Общество) сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, в Ярославское УФАС России,

 

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в ходе проведения проверки в связи с обращением гражданина, поступившего в адрес Ярославского УФАС (вх. 1688 от 21.02.2014) о получении нежелательного СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания: «Проверка зрения и ОПРАВА БЕСПЛАТНО! Счастливый Взгляд 88005556667» с номера +7-904-722-14-27 на номер <...> -911-261-25-77 20.02.2014 в 16:00

установлен факт получения данным лицом смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено абонентом без его предварительного согласия, что содержит признаки нарушения требований, установленных в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Определением о возбуждении дела № 04-01/74-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе 21.04.2014 года возбуждено производство.

В ответ на запрос (исх. 9449 от 21.05.2014) в Ярославское УФАС России поступили пояснения ОАО «МТТ»о том, что указанный в СМС сообщении номер <...> является логическим номером, который был присвоен оператором ОАО «МТТ» абоненту ООО «Неовижн».

В рамках рассмотрения комиссионного дела № 04-01/74-15 ООО «Неовижн» был направлен запрос о предоставлении информации для установления местонахождения лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (исх. от 12.01.2015 №71/04-03).

ООО «Неовижн» необходимо было в срок до «26» января 2015 года предоставить:

- письменные пояснения о том, с кем заключен договор об оказании услуг связи с выделением номера 88005556667 с приложением соответствующих документов;

- сведения обо всех лицах, осуществляющем рассылку данных СМС-сообщений с номера +7-904-722-14-27 на номер <...> -911-261-25-77 с приложением документов;

- утвержденный текст (макет) смс-сообщения с приложением соответствующих документов;

- заказ (заявка) предоставляемых услуг по отправке смс-сообщений данного содержания за февраль 2014 года, в том числе за 20.02.2014;

- акт выполненных работ по факту отправки смс-сообщений данного содержания за февраль 2014 года;

- платежные документы (счет, счет-фактура, платежное поручение и др.) за оказанные услуги по отправке смс-сообщений указанного содержания за февраль 2014 года, в том числе за 20.02.2014;

- договоры и иные документы на отправку указанного СМС-сообщения со всеми лицами, участвующими в распространении указанного СМС-сообщения;

- сведения о порядке рассылки указанного СМС-сообщения (автоматическая рассылка или иные способы);

- письменное согласие абонента номер <...> -911-261-25-77 на получение рекламы;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов. Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Запрос информации был направлен ООО «Неовижн» по адресу местонахождения юридического лица: 109147 г. Санкт - Петербург, Проспект Малый ВО, д. 37 лит. А, пом. 1Н (Выписка из ЕГРЮЛ 12.01.2014) и по почтовому адресу: г. Санкт - Петербург, 191040 пр. Лиговский, д.52, оф. 17. Согласно Уведомления Почты России почтовое отправление ООО «Неовижн» вручено 27.01.2015 по адресу: 191040 г. Санкт - Петербург, пр. Лиговский, д.52, оф. 17.

В рамках рассмотрения комиссионного дела № 04-01/74-15 ООО «Неовижн» ранее направлялся запрос о предоставлении информации (исх. 17.07.2014 № 11709/04-03) о предоставлении сведений обо всех лицах, осуществляющем рассылку данных СМС-сообщений с номера +7-904-722-14-27 на номер <...> -911-261-25-77 с приложением документов. Комиссионное дело № 04-01/74-15 Определением о приостановлении производства по делу № 04-01/74-15 было приостановлено 16.06.2014 (исх. 19.06.2014 № 10580/04-01).

По состоянию на 28.10.2015 года запрашиваемая информация ООО «Неовижн» в Ярославское УФАС России не представлена.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Неовижн» дело об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ в связи с непредставлением в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Неовижн» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- документы о финансовом состоянии за 2014 год ;

- копию выписки из ЕГРИП, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет;

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению.

Документы должны быть заверены печатью и подписью лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ООО «Неовижн» или представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/48А-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «26» ноября

2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ООО «Неовижн» или его представителя будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела естественных монополий

и рекламы Ярославского УФАС России Бай-Бородина Л.Ю