База решений
и правовых актов

ООО «СЗК «Инфосвязь»

 

П пр. Обуховской обороны, д. 271, литер. А, офис 1001,

г. Санкт-Петербург, 192012

 

 

 

факс: (812) 326-10-75,

+7 (495) 6-444-631

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/49А-15 и проведении

административного расследования

«28» октября 2015 года город Ярославль

Начальник отдела естественных монополий и рекламы Ярославского УФАС России Бай-Бородина Л.Ю., рассмотрев материалы по факту представления недостоверных сведений (информации) Обществом с ограниченной ответственностью «Северозападная компания «Инфосвязь» (далее – ООО «СЗК«Инфосвязь», Общество), предусмотренных законодательством о рекламе, в Ярославское УФАС России,

 

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в адрес ООО «СЗК Инфосвязь» был направлен запрос информации (исх. 16.01.2015 № 229/04-03) в целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в порядке статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в связи с рассмотрением обращения гражданина (вх. 1688 от 21.02.2014) о получении смс-сообщения рекламного характера 20.02.2014 в 16:00 на номер его телефона +7-911-261-25-77 следующего содержания: «Проверка зрения и ОПРАВА БЕСПЛАТНО! Счастливый Взгляд 88005556667».

В срок до «26» января 2015 года ООО «СЗК Инфосвязь» необходимо было представить: - сведения обо всех лицах, осуществляющих рассылку данного смс-сообщения на номер <...> -911-261-25-77 (включая конечных отправителей смс-сообщения, провайдеров, и иных лиц, выступающих в качестве посредников между оператором и непосредственным отправителем при отправке данного сообщения), с приложением соответствующих договоров;

- сведения о порядке рассылки указанного смс-сообщения (автоматическая рассылка или иные способы);

- письменное согласие абонента на получение рекламы;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов. Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

В ответ на Запрос информации от 16.01.2015 № 229/04-03 Ярославским УФАС России был получен ответ ООО «СЗК Инфосвязь» (исх. 05/15 от 25.01.2015) о том, что на абонентский номер <...> -911-261-25-77 смс-сообщение ООО «СЗК Инфосвязь» не направлялось и данная рассылка ООО «СЗК Инфосвязь» не осуществлялась.

Вместе с тем, в Ярославское УФАС России в ответ на запрос (исх. от 16.05.2014 №9332) поступили пояснения ОАО «СМАРТС» о том, что компания ОАО «СМАРТС» провела расследование по указанному факту отправки смс-сообщения и было установлено, что смс-сообщение на номер <...> -911-261-25-77 было отправлено ООО «СЗК Инфосвязь» в рамках договора № 57-13 от 25.03.2013 согласно которому ОАО «СМАРТС» (исполнитель) организовывает партнеру доступ к оборудованию смс -центра, далее смс-рассылку осуществляет ООО «СЗК Инфосвязь» (заказчик) с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КОАП РФ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «СЗК Инфосвязь» дело об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ в связи с предоставлением в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предоставление недостоверных сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «СЗК Инфосвязь» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет, приказ о назначении руководителя;

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению с приложением соответствующих документов.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Общества.

4. Законному представителю ООО «СЗК Инфосвязь» явиться «26» ноября 2015 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/49А-15, включая полномочия на участие в административном производстве по делу № 04-04/49А-15, подписание и получение протокола № 04-04/49А-15 об административном правонарушении, получение определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/49А-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок ООО «СЗК Инфосвязь» или его представителя будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела естественных монополий

и рекламы Ярославского УФАС России Л.Ю. Бай-Бородина