База решений
и правовых актов

ООО «МТК»

152912, г. Рыбинск,

пр-т Ленина, д. 154 В, оф. 46

 

152903, г. Рыбинск,

ул. Луначарского, д. 2А, оф. 6

secret@r40.ru

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/49А-18 и проведении

административного расследования

 

«22» мая 2018 года город Ярославль

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Волкова Л.А., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы в эфире выпуска новостей рыбинского телеканала «Рыбинск-40», с признаками нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившим обращением Ярославским УФАС России установлен факт распространения рекламы товаров бренда «Торговая Компания «Дружба» в эфире выпуска новостей от 16.02.2018 рыбинского телеканала «Рыбинск- 40».

В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе» прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О рекламе» спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Согласно пункту 9 статьи 3 ФЗ «О рекламе» спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента» (далее- ООО «МТК») в ответ на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 5168 от 27.03.2018) в рамках внеплановой документарной проверки № 1 сообщило, что рассматриваемая реклама товаров бренда «Торговая Компания «Дружба» размещается в эфире телеканала «Рыбинск-40» на основании договора № Т-1/08-2018 возмездного оказания услуг по производству и размещению рекламно-информационных материалов от 01.02.2018, заключенного между ООО «МТК» и ООО «Персонал и карьера». В соответствии с данным договором ООО «МТК» подготовило репортаж «Блины в каждый дом», содержащий рекламу товаров бренда «Торговая Компания «Дружба», который был транслирован в указанном выпуске новостей от 16.02.2018. Таким образом, рассматриваемая реклама не является спонсорской рекламой, и, следовательно, трансляция данной рекламы должна предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы.

Репортаж «Блины в каждый дом» прерывается рекламой товаров «Торговой Компании «Дружба» без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, что не соответствует требованиям части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 14 данного закона несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Антимонопольным органом было установлено, что рекламораспространителем является ООО «МТК».

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ООО «МТК» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «МТК» дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе», выразившимся в распространении рекламы товаров бренда «Торговая Компания «Дружба» в эфире выпуска новостей от 16.02.2018 рыбинского телеканала «Рыбинск- 40» без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, что не соответствует действующему законодательству РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «МТК» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- документы о финансовом состоянии ООО «МТК» за 2016 год, 2017 год (отчет о прибылях и убытках – форма № 2);

- копию устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет;

- платежные документы, свидетельствующие об оплате размещения вышеуказанной рекламы;

- акты приемки-сдачи выполненных работ;

- письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо документов.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ООО «МТК» (его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/49А-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ), явиться «14» июня 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ООО «МТК» (его защитника) будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Специалист-эксперт отдела

контроля органов власти и рекламы

Ярославского УФАС России Л.А.Волкова