База решений
и правовых актов

ООО Торговый дом «Интернейшнл»

 

600017, Владимирская обл.,

г. Владимир, ул. Горького, д. 27,

пом. 2, оф. 4

e-mail: tdi2020@mail.ru 

 

150000, г. Ярославль, ул. Чайковского,

д. 62/30, оф. 2

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа  по делу № 076/04/19.5-366/2019

об административном правонарушении

 

01 октября 2019 г.

г. Ярославль

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области Паутов И.Г., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 076/04/19.5-366/2019, возбужденного в отношении ООО Торговый дом «Интернейшнл», (ИНН 3328015042,
ОГРН 1163328065064,  зарегистрированного по адресу: 600017, Владимирская обл.,
г. Владимир, ул. Горького, д. 27, пом. 2, оф. 4), по признакам нарушения части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО Торговый дом «Интернейшнл», извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

02.10.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) принято решение о признании жалобы <...> (№ 06-07/104-18) на действия (бездействие) организатора торгов — ООО Торговый дом «Интернейшнл» при проведении открытого аукциона по продаже имущественных прав должника
ООО «Мариан Строй» по договору № 166 от 25.05.2015 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:
г. Ярославль, ул. Б.Октябрьская, д. 108, кв. 51, 52, 74, 75, 97, 101, 102, 137, 139, обоснованной. На основании вышеназванного решения Комиссия выдала
ООО Торговый дом «Интернейшнл» предписание (исх. № 10863/06-07 от 05.10.2018) об отмене протокола № 38 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, назначенном на 22.08.2018, от 20.08.2018 (извещение № 140918/26035045/01), об отмене протокола № 50 заседания комиссии по продаже арестованного имущества от 19.09.2018, и о возврате торгов на стадию рассмотрения заявок.

Указанные действия организатору торгов надлежало совершить в срок до 19.10.2018, следовательно, установленный антимонопольным органом срок исполнения предписания составлял 14 календарных дней.

Согласно части 2 статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

ООО Торговый дом «Интернейшнл» реализовано право на обжалование вышеназванных решения и предписания антимонопольного органа.

Заявление ООО Торговый дом «Интернейшнл» об оспаривании решения и предписания, принятых по результатам рассмотрения Комиссией жалобы на нарушение порядка проведения торгов № 06-07/104-18, поступило в Арбитражный суд Ярославской области 15.10.2018. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.10.2018 указанное заявление было оставлено без движения. В связи с устранением заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2018 заявление ООО Торговый дом «Интернейшнл» принято к производству. Таким образом, в силу положений части 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваемое заявление ООО Торговый дом «Интернейшнл» принято к производству Арбитражного суда Ярославской области 15.10.2019, то есть по истечении 9 из 14 календарных дней, установленных для исполнения обжалуемого предписания.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-21570/2018 от 19.12.2019 и постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу
№ А82-21570/2018 от 20.06.2019 обжалуемые решение и предписание Ярославского УФАС России оставлены без изменения.

Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009
№ 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении статьи 271 АПК РФ следует иметь в виду, что датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение Второго арбитражного апелляционного суда по делу
№ А82-21570/2018 изготовлено в полном объеме 20.06.2019, следовательно, с указанной даты у ООО Торговый дом «Интернейшнл» возобновлена обязанность по исполнению предписания антимонопольного органа.

Вместе с тем, в течение оставшихся 5 из 14 календарных дней, установленных антимонопольным органом для исполнения обжалованного организатором торгов предписания, то есть в период с 21.06.2019 по 25.06.2019 ООО Торговый дом «Интернейшнл» не были совершены действия, направленные на исполнение предписания.

08.07.2019 в Ярославское УФАС России поступило заявление ООО Торговый дом «Интернейшнл» о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании  предписания (вх. № 6312) по причине утраты представителем ООО Торговый дом «Интернейшнл» оригиналов всех заявок на участие в вышеназванном аукционе.

Как указывает в рассматриваемом заявлении (вх. № 6312 от 08.07.2019)
ООО Торговый дом «Интернейшнл», в соответствии с частью 1 статьи 51.2 Закона о защите конкуренции решение и (или) выданное на его основании предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть пересмотрены по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое предписание, по заявлению лица, участвующего в деле, а также в случае установления комиссией предусмотренных настоящей статьей оснований для пересмотра решения и (или) предписания.

Вместе с тем, указанные положения Закона о защите конкуренции регламентируют порядок пересмотра решения и предписания антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Однако, Закон о защите конкуренции не предусматривает возможность пересмотра решения и предписания, принятых антимонопольным органом на основании материалов жалобы на действия организатора торгов, рассмотренной в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Указанная позиция отражена в Письме ФАС России от 30.06.2017
№ РП/44748/17, согласно которому Закон о защите конкуренции не предусматривает пересмотра (отмены) антимонопольным органом решений, предписаний, принятых по результатам рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Такие решения и предписания согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Таким образом, бездействия ООО Торговый дом «Интернейшнл» по принятию мер, направленных на исполнение законного предписания антимонопольного органа, содержат признаки нарушения части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Торговый дом «Интернейшнл» могло и должно было не допустить совершения вышеуказанного административного правонарушения, что им, однако сделано не было.

Место совершения административного правонарушения: 600017, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Горького, д. 27, пом. 2, оф. 4. Время совершения административного правонарушения 26.06.2019 г.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Руководствуясь статьей 4.1, частью 2.6 статьи 19.5, статьей 23.48 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ, руководитель управления Ярославского УФАС России
И.Г. Паутов,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

привлечь ООО «Торговый дом «Интернейшнл», ИНН: 3328015042,
ОГРН: 1163328065064, зарегистрированного по адресу: 600017, Владимирская обл.,
г. Владимир, ул. Горького, д. 27, пом. 2, оф. 4, к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 020 10 01 6000 140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78 701 000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

УИН 16100500000000255736

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс Ярославского УФАС России (4852) 32-93-71, e-mail: to76@fas.gov.ru).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Постановление вступило в законную силу________________________________

 

Дата выдачи постановления ____________________________________________

 

Руководитель

Ярославского УФАС                                                                                           И.Г. Паутов