База решений
и правовых актов

Организатор торгов -

Администрация Глебовского

сельского поселения Рыбинского

муниципального района

Ярославской области

 

152971, Ярославская обл.,

Рыбинский р-н, с. Глебово,

ул. Рыбинска, д. 7

e-mail: glebovoseladm@yandex.ru

 

Заявитель -

Ермаков И.С.

 

628001, г. Ханты-Мансийск,

ул. Ямская, д. 14, кв. 135

e-mail: ermakov.ugra@mail.ru

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение порядка проведения торгов

№ 076/10/18.1-246/2019

 

17 июня 2019 года г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 20.06.2019 г.)

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Гудкевич Е.В, члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Шаганц А.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Савичева К.А.,

с участием:

от заявителя и организатора торгов представители не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов –
Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН 7610070410, ОГРН 1067610046723), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба <...> (вх. № 5348 от 10.06.2019) на действия (бездействие) организатора (заказчика) торгов – Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области при проведении торгов по продаже легкового автомобиля Nissan X-Trail, государственный регистрационный номер <...> У 580 СН 76, год изготовления ТС 2013, идентификационный номер (VIN)Z8NTANT31DS101533 (извещение № 060619/8649811/01).

Обжалуемые действия (бездействие) — осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», выразившимся в осуществлении торгов не в электронной форме.

До заседания Комиссии организатор торгов предоставил документы, запрошенные уведомлением от 13.06.2019 № 4341/06-07.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего:

В части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

06 июня 2019 года на официальном сайте torgi.gov.ru были опубликовано Извещение и документация по продаже легкового автомобиля Nissan X-Trail, государственный регистрационный номер <...> У 580 СН 76, год изготовления ТС 2013, идентификационный номер (VIN)Z8NTANT31DS101533.

В соответствии с Извещением датой и временем окончания подачи заявок является 05.07.2019 года.

На основании пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации 10 июня 2019 года Администрацией Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области было принято решение об отмене торгов по продаже легкового автомобиля Nissan X-Trail, государственный регистрационный номер <...> У 580 СН 76, год изготовления ТС 2013, идентификационный номер (VIN)Z8NTANT31DS101533 (Постановление № 172 «Об отмене постановления Администрации Глебовского сельского поселения от 05.06.2019 года № 169 «О продаже муниципального имущества посредством публичного предложения».

Данное постановление 10 июня 2019 года размещено на официальном сайте torgi.gov.ru.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приветизации) действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации или поступившего в собственность государства в порядке наследования.

Легковой автомобиль Nissan X-Trail является движимым имуществом, соответственно действия Закона о приватизации не распространяются на торги по продаже легкового автомобиля.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» утверждено Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства (далее — Положение). Вышеназванное Положение определяет порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность.

Из пункта 2 Положения следует, что реализация вышеназванного движимого имущества осуществляется посредством проведения торгов.

В соответствии с пунктом 9 Положения реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 100 тыс. рублей, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукцион).

Цена первоначального предложения объекта продажи составляет 808 000 (восемьсот восемь тысяч) рублей 00 копеек рублей, в том числе НДС.

Извещением о продаже легкового автомобиля предусмотрена не электронная форма проведения торгов, что приводит к нарушению пункта 9 Положения.

Учитывая вышеизложенное, торги были проведены с нарушениями Положения, Извещение и документация по продаже легкового автомобиля не соответствую требованиям, установленным Положением.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу жалоба <...> (вх. № 5348 от 10.06.2019) на действия (бездействие) организатора (заказчика) торгов – Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН 7610070410, ОГРН 1067610046723) при проведении торгов по продаже легкового автомобиля Nissan X-Trail, государственный регистрационный номер <...> У 580 СН 76, год изготовления ТС 2013, идентификационный номер (VIN)Z8NTANT31DS101533 (извещение № 060619/8649811/01) обоснованной.

2. Установить в действиях Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области нарушение пункта 9 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041.

3. Обязательное для исполнения предписание Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области не выдавать, поскольку на момент принятия Ярославским УФАС России решения торги были отменены, что свидетельствует об отсутствии нарушения права заявителя.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии А.А. Шаганц

 

К.А. Савичева