Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03/87-15 О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ ... от 20 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистрация города Переславль-Залесский
152020, Ярославская область, г.Переславль-Залесский, Народная пл., 1
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«31» марта 2016 года г. Ярославль
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 06-03/87-15 установлено следующее.
Настоящее дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в бездействии со стороны Администрациии г.Переславля-Залесского по демонтажу рекламных конструкций, расположенных по адресам: г.Переславль-Залесский, ул.Урицкого (30 метров от остановки «Воскресный рынок»), г.Переславль-Залесский, ул.Урицкого возле д.17, в нарушение порядка, установленного частями 21.1 и 21.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Ранее Администрациией г.Переславля-Залесского (далее - Администрация) были выданы 2 разрешения на установку рекламных конструкций ООО «РГ «ДРИМ» - разрешение № 85 от 25.10.2007 на установку рекламной конструкции по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Урицкого (30 метров от остановки «Воскресный рынок») и № 92 от 12.11.2007 на установку рекламной конструкции по адресу: г. Переславль-Залесский,ул. Урицкого, возле дома 17.
Срок действия разрешения № 85 от 25.10.2007 истек 26.09.2012, срок действия разрешения № 92 от 12.11.2007 истек 11.11.2012.
21.03.2013 Администрацией г. Переславль-Залесский в адрес ООО «РГ «ДРИМ» были направлены предписания о демонтаже рекламных конструкций, которые исполнены не были, рекламные конструкции не демонтированы. Согласно письму Администрации в адрес Ярославского УФАС от 29.01.2016 №б/н в связи с реорганизацией ООО «РГ «ДРИМ» правопреемником в отношениях, связанных с эксплуатацией указанных рекламных конструкций, является ООО «Континент».
В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.
Поскольку в установленный законом срок предписания уполномоченного органа не были исполнены, согласно части 21.1.статьи 19 Закона о рекламе орган местного самоуправления должен был выдать предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Договоры аренды земельных участков, на которых были размещены спорные рекламные конструкции, Управлением муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского были заключены с ООО «РГ «ДРИМ» и, соответственно, Администрация путем направления 21.03.2013 предписаний о демонтаже уведомила ООО «РГ «ДРИМ» о необходимости демонтажа незаконных рекламных конструкций как законного владельца недвижимого имущества, к которому они присоединены.
В соответствии с пунктом 21.2 статьи 19 Закона о рекламе если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. Согласно представленным в материалы дела сведениям, демонтаж рекламных конструкций, расположенных по адресам: г.Переславль-Залесский, ул.Урицкого (30 метров от остановки «Воскресный рынок») и г.Переславль-Залесский, ул.Урицкого возле д.17, Администрацией осуществлен не был. Кроме того, указанные рекламные конструкции продолжают эксплуатироваться ООО «Континент» без установленных законом оснований.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, в бездействии Администрации по демонтажу рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Переславль-Залесский, ул. Урицкого (30 метров от остановки «Воскресный рынок») и г. Переславль-Залесский, ул. Урицкого, возле дома 17, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного в соответствии статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Ярославское УФАС России предупреждает Администрациию г.Переславля-Залесского о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения, а именно:
- принять меры по недопущению эксплуатации рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Переславль-Залесский, ул. Урицкого (30 метров от остановки «Воскресный рынок») и г. Переславль-Залесский, ул. Урицкого, возле дома 17, , без установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» правоустанавливающих документов.
Перечисленные действия следует совершить в срок не позднее 16 мая 2016 года, о выполнении предупреждения сообщить в Ярославское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
Согласно части 8 указанной статьи в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Председатель Комиссии А.В. Ширков
Члены Комиссии Е.В. Гудкевич
С.В. Гаврилов