База решений
и правовых актов

Мэрия города Ярославля

 

ул.Андропова, д.6, г.Ярославль, 150999

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

№ 06-08/20-17

22 ноября 2017 года г. Ярославль

 

В ходе рассмотрения заявлений АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» (вх.№ 9057 от 22.08.2017), ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (вх.№ 7074 от 26.06.2017) о нарушении антимонопольного законодательства мэрией г.Ярославля, структурным подразделением мэрии города Ярославля — Администрацией Заволжского района г.Ярославля, выразившемся в совокупности действий по созданию преимущественных условий осуществления хозяйственной деятельности МУП «Управляющая дирекция города Ярославля», установлено следующее.

01.06.2017 на сайте официального портала города Ярославля размещена публикация «В Ярославле начала работу муниципальная управляющая компания» о деятельности МУП «Управляющая дирекция города Ярославля», содержащая признаки некорректного сравнения услуг МУП «Управляющая дирекция» г. Ярославля с услугами других управляющих организаций в г. Ярославле.

Указание в рассматриваемой статье информации: «Мы будем работать с теми собственниками жилья и теми домами, которые не хотят обслуживаться в существующих частных компаниях. Мы будем с ними конкурировать, и наша первоочередная задача – доказать, что обслуживание в муниципальной компании комфортнее и выгоднее для жильцов» содержит сравнение, которое построено с использованием неправильных логических операций таким образом, что его достоверность о преимуществах «комфортнее и выгоднее для жильцов» объективно не может быть ни подтверждена, ни опровергнута на момент распространения информации.

Письмом мэрии г.Ярославля (вх.№ 189 от 29.05.2017) муниципальному казенному предприятию «Городские новости» в рамках муниципального задания было поручено организовать размещение и публикацию 01.06.2017 статьи о деятельности МУП «Управляющая дирекция» г. Ярославля с приложением статьи, идентичной по содержанию публикации, размещенной на официальном портале.

Исходя из содержания публикации, помимо информационной цели в ней присутствует и прослеживается целевое направление на продвижение услуг муниципальной управляющей компании «Управляющая дирекция» г. Ярославля на товарном рынке услуг по управлению многоквартирными домами г.Ярославля.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе пунктом 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещено создание дискриминационных условий.

Действия мэрии города Ярославля, выразившиеся в осуществлении публикаций о деятельности МУП «Управляющая дирекция» г. Ярославля, в которых наряду с задачей информационного освещения деятельности организации присутствуют цели, направленные на продвижение услуг муниципальной управляющей компании «Управляющая дирекция» г. Ярославля на товарном рынке услуг по управлению многоквартирными домами г.Ярославля свидетельствуют о наличии признаков нарушения части 1 статьи 15, пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Ярославское УФАС России предупреждает мэрию города Ярославля о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения, а именно: предпринять действия, в том числе организационно-правового характера, направленные на недопущение создания преимущественных условий осуществления деятельности муниципальной управляющей компании «Управляющая дирекция» г. Ярославля, в том числе прекращение практики размещения публикаций в официальных информационных источниках о деятельности МУП «Управляющая дирекция» г. Ярославля, направленных на продвижение услуг муниципальной управляющей компании «Управляющая дирекция» г. Ярославля на товарном рынке услуг по управлению многоквартирными домами.

Перечисленные действия следует совершить в срок не позднее 20 декабря 2017 года, о выполнении предупреждения сообщить в Ярославское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В соответствии с частью 8 указанной статьи в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

 

Исполняющий обязанности

руководителя управления И.Г. Паутов