База решений
и правовых актов

ОАО «Ярославльводоканал»

150999, г. Ярославль, пр-т Ленина, д. 1А

 

ООО «Ярославский пигмент»

150044, г. Ярославль,

ул. Полушкина Роща, д. 16

Email: sammit22222@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 07-03/02-17 о нарушении антимонопольного законодательства

19 мая 2017 г. г. Ярославль

Комиссия Ярославского УФАС России в составе: председатель Комиссии – исполняющий обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России Матяшевская М.И.; члены Комиссии: государственный инспектор отдела контроля ТЭК и ЖКХ Турутина А.А., специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Жукова В.В., рассмотрев дело № 07-03/02-17, возбужденное в отношении ОАО «Ярославльводоканал» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006, выразившегося, в том числе, в нарушении порядка осуществления внепланового контроля состава и свойств сточных вод ООО «Ярославский пигмент» 04, 05 и 08 июня 2016 г., а именно, в проведении контрольных мероприятий в отсутствие необходимых оснований, нарушении порядка оформления результатов отбора и в непроведении анализа сточных вод, отобранных 04 и 05 июня 2016года,

УСТАНОВИЛА:

Дело № 07-03/02-17 было возбуждено в отношении ОАО «Ярославльводоканал» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 08.06.2016 был произведен отбор проб из выпуска 4 «старый» (к/к 2490) и выпуска 4 «новый» (к/к 3450). Контрольные колодцы находятся в местах отбора к/к 2968 и к/к 3835. Отбор проб осуществлялся не в контрольных колодцах ООО «Ярославский пигмент» по причине отсутствия беспрепятственного доступа к месту отбора проб сточных вод. Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее — Правила) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. Канализационные колодцы 4 «старый» (к/к 2490) и выпуска 4 «новый» (к/к 3450) не являются первыми доступными колодцами на сети водоотведения.

Кроме того, ОАО «Ярославльводоканал» 30 ноября 2016 года выставила счет № 81884 абоненту за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 (акт выполненных работ №2301 от 30.11.2016) с использованием результатов отбора проб за июль 2016 года.

Также, 07.02.2017 был произведен отбор параллельных и резервной проб у ООО «Ярославский пигмент» (акт №32). В связи с тем, что результаты анализа параллельных проб несопоставимы, ООО «Ярославский пигмент» направило в адрес ОАО «Ярославльводоканал» письмо от 20.02.2017 №10 с просьбой выдать резервную пробу для проведения анализа независимой лабораторией. Согласно п. 37 Правил в случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. Однако, в ответ на указанное письмо ОАО «Ярославльводоканал» направило уведомление от 03.03.2017 №33-01/1325 о самостоятельном направлении 27.02.2017 резервной пробы в лабораторию для проведения анализа.

Таким образом, Комиссией выявлены иные признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ОАО «Ярославльводоканал», выразившиеся:

- в ненадлежащем отборе проб сточных вод 08.06.2016 у ООО «Ярославский пигмент» в колодцах на сети водоотведения в нарушение п. 24 Правил;

- в нарушении порядка расчета размера платы для ООО «Ярославский пигмент» за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в августе 2016 года;

- в ненадлежащем реагировании на обращение ООО «Ярославский пигмент» от 20.02.2017 №10 с просьбой выдачи резервной пробы в нарушение п. 37 Правил.

Помимо прочего, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с пункта 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 07-03/02-17.

2. Срок рассмотрения дела №07-03/02-17 продлить на 6 месяцев, до 16.11.2017.

3. Назначить рассмотрение дела № 07-03/02-17 на 21 июня 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, Ярославское УФАС России.

4. Сторонам предоставить в Ярославское УФАС России заседания Комиссии письменную позицию по вопросу выявления указанных иных признаков нарушения.

5. ООО «Ярославский пигмент» предоставить в Ярославское УФАС России до заседания Комиссии сведения о координатах первых доступных колодцах к контрольным колодцам на сети водоотведения.

 

Явка всех участников дела или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении данного дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии М.И. Матяшевская

 

Члены Комиссии А.А. Турутина

 

В.В. Жукова