База решений
и правовых актов

ООО «Гаврилов-Ямский

торгово-сервисный центр»

 

152240, Ярославская область,

г. Гаврилов-Ям, ул. Почтовая, д. 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 07-07/16-15

об административном правонарушении

 

20 марта 2015 года г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 02 марта 2015 года и материалы дела № 07-07/16-15, возбужденного отношении ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр», адрес: 152240, Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Почтовая, д.10, ИНН 7616006281, КПП 761601001, ОГРН 1027601070419, в связи с непредставлением информации, затребованной Ярославским УФАС России в рамках рассмотрения дела №07-03/45-14 определением от 14 января 2015 года исх. № 170/07-03,

 

у с т а н о в и л:

 

В ходе рассмотрения дела № 07-03/45-14 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Ярославского УФАС России была выявлена необходимость привлечения ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» в качестве лица, содействующего рассмотрению дела. Определением об отложении рассмотрения дела № 07-03/45-14 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № 170/07-03 от 14 января 2015 года) у ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» была запрошена следующая информация и документы:

- заявка ЗАО «Эксперт» на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Советская.

- договор о подключении указанного объекта к сетям водоснабжения и водоотведения;

- сведения о фактическом подключении объекта ЗАО «Эксперт», с приложением Актов о подключении, при наличии – копии Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Информацию и документы согласно определению необходимо было представить в срок до 30 января 2015 года.

Согласно почтовому уведомлению о вручении (почтовый идентификатор 15000080823638) ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» получило указанное определение об отложении рассмотрения дела 23 января 2015 года.

В установленный срок ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» запрашиваемую информацию и документы не представило, ходатайств о продлении срока предоставления документов в антимонопольный орган не направляло.

В материалы дела представлены письменные пояснения № 2 от 24 февраля 2015 года, в которых ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» пояснило, что 23 января 2015 года после получении определения об отложении от 14 января 2015 года исх. № 170/07-03 общество обратилось к заявителю по делу № 07-03/45-14 ЗАО «Эксперт», которое пояснило, что заявление на действия ОАО «Ресурс» отозвано и представлять документы не нужно. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» по данному вопросу не обращалось.

На составление протокола представитель ответчика не явился.

Запрошенные документы, а именно заявка ЗАО «Эксперт» на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» и ООО «Триумф», были представлены в Ярославское УФАС России 24 февраля 2015 года (вх. 1891). Таким образом, в ноябре 2014 года взаимоотношения по водоснабжению и водоотведению указанного торгового центра возникли между ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» и ООО «Триумф».

Договор о подключении объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, к сетям водоснабжения и водоотведения в Управление Федеральной антимонопольной службы представлен не был. ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» представлено Приложение № 2 к договору на подключение к сетям водоснабжения, в связи с чем антимонопольный орган полагает, что у Общества имеется договор на подключение к сетям водоснабжения указанного объекта.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, действия ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» по несвоевременному представлению заявки ЗАО «Эксперт» на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» и ООО «Триумф» и непредставлению в антимонопольный орган договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, по требованию Ярославского УФАС России определением от 14 января 2015г. исх. № 170/07-03 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным "законодательством" Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных "частями 3", "4" и "7" настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных "частью 8" настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

У ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае имеется существенная угроза охраняемым правоотношениям, которая заключатся не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к выполнению своих обязанностей. В данном случае, неполучение от ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр», запрошенной определением об отложении рассмотрения дела № 07-03/45-14 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № 170/07-03 от 14.01.2015г.), привело к невозможности рассмотрения антимонопольным органом дела № 07-03/45-14 о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем было принято решение о приостановлении рассмотрения данного дела, что подтверждается определением о приостановлении рассмотрения дела № 07-03/45-14 от 16 февраля 2015 года.

На основании вышеизложенного должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о совершении ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, выразившегося в несвоевременном представлении заявки ЗАО «Эксперт» на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» и ООО «Триумф» и непредставлению в антимонопольный орган договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, в Ярославское УФАС России по требованию антимонопольного органа.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьей 4.1, 19.8, 23.48 пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России М.Ф. Завьялов,

 

п о с т а н о в и л:

 

привлечь ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном представлении заявки ЗАО «Эксперт» на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Гаврилов-Ямский торгово-сервисный центр» и ООО «Триумф» и непредставлению в антимонопольный орган договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Советская, в Ярославское УФАС России по требованию антимонопольного органа, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 020 10 01 6000 140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78701000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКАТО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 219-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2 лет со дня его вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России М.Ф. Завьялов