База решений
и правовых актов

ОАО «Коммунальные услуги»

 

152151, Ярославская обл., г. Ростов, ул. Бебеля, д. 29А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 07-07/33-16

об административном правонарушении

 

13 февраля 2017 года г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф., рассмотрев протокол по делу № 07-07/33-16 об административном правонарушении от 19.10.2016 №19855/07-07 и материалы дела № 07-07/33-16 об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Коммунальные услуги» (152151, Ярославская обл., г. Ростов, ул. Бебеля, д. 29А, ИНН: 7609026368) (далее – ОАО «Коммунальные услуги», Общество),

 

УСТАНОВИЛ

 

В Ярославское УФАС России поступило заявление ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» (вх.№ 3799 от 21.04.2016) о нарушении ОАО «Коммунальные услуги» антимонопольного законодательства.

В ходе проведения проверки по указанному заявлению Ярославское УФАС России 06.05.2016 направило ОАО «Коммунальные услуги» запрос №4902/07-04 о представлении в срок до 20.05.2016 в Ярославское УФАС России следующей информации:

-договор водоснабжения и водоотведения, заключенный с ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль», с протоколами разногласий и всеми приложениями, включая акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

-полную переписку с ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» по вопросу заключения договора водоснабжения и водоотведения, определения, изменения точек поставки холодной воды, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении котельной РК-7, расположенной по адресу: п. Семибратово, ул. Красноборская, д. 9А;

-договор транспортировки холодной воды, заключенный с ОАО «НПО ФИНГО», с протоколами разногласий и всеми приложениями, включая акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

- полную переписку с ОАО «НПО ФИНГО» по вопросу заключения договора транспортировки холодной воды на котельную РК-7;

- схему водоснабжения и водоотведения с указанием на ней котельной РК-7, принадлежащей ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль», а также сетей, через которые осуществляется поставка холодной воды на указанную котельную и собственников таких сетей с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (канализационные, водопроводные колодцы и др.);

-сведения о том, обращалось ли ООО «Коммунальные услуги» в ОАО «НПО ФИНГО» за согласованием подключения (технологического присоединения) указанной котельной ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» к централизованной системе водоснабжения и водоотведения;

-письменные пояснения по вопросу отказа от определения и согласования точки поставки холодной воды, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для котельной РК-7 в договоре водоснабжения и водоотведения, заключенном с ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль».

В указанный срок информация от ОАО «Коммунальные услуги» в Ярославское УФАС России не поступила, в связи с этим антимонопольный орган 07.06.2016 направил в адрес ОАО «Коммунальные услуги» повторный запрос №6240/07-04 (заказным отправлением с простым уведомлением за идентификационным номером 15000096678024) о представлении информации, указанной ранее, в срок до 17.06.2016.

Указанный запрос получен ОАО «Коммунальные услуги» 10.05.2016, о чем свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15000096678024 с сайта «Почта России».

16.06.2016 на адрес электронной почты Ярославского УФАС России — to76@fas.gov.ru поступил ответ на запрос №6240/07-04 от 07.06.2016, который включал в себя:

- письменные пояснения №1419 от 16.06.2016;

- письменные пояснения №1146 от 20.05.2016 (которые ранее в Ярославское УФАС не поступали);

- письмо от 16.12.15 №01-10/46241;

- письмо №01-10/4227 от 22.12.15;

- водохозяйственный баланс по РК-7 ООО «Газпром теплоэнерго Ярославлль» на 2016 г.;

- копия договора №137С/В холодного водоснабжения и водоотведения с приложениями на 20 л.;

- протокол согласования протокола разногласий от 19.02.2016 к договору №137С/В;

- сопроводительное письмо от 24.02.2016 № 01-10/616;

- протокол разногласий от 19.02.2016 к договору № 137С/В;

- сопроводительное письмо №01-10/1449 от 04.04.2016;

- сопроводительное письмо №611 от 18.03.2016;

- протокол урегулирования разногласий от 31.03.2016 к договору №137С/В;

- письмо от 19.05.2016;

- письмо №866 от 13.04.2016;

- договор на транспортировку холодной воды от 01.06.2016;

- расчёт водопотребления и водоотведения собственных нужд РК-7 ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» от 01.02.2016;

- письмо о направлении акта №01-10/1154 от 18.04.2014;

- письмо №983 от 25.04.2016;

- письмо №893 от 26.04.2016.

Проанализировав представленные документы, Ярославское УФАС России приходит к выводу, что они являются ответом на пп. 1-4, 7 запроса № 6240/07-04 от 07.06.2016. Не представлены документы и информация, содержащаяся в п.п. 5-6 указанного запроса, а именно:

- схема водоснабжения и водоотведения с указанием на ней котельной РК-7, принадлежащей ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль», а также сетей, через которые осуществляется поставка холодной воды на указанную котельную и собственников таких сетей с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (канализационные, водопроводные колодцы и др.);

-сведения о том, обращалось ли ООО «Коммунальные услуги» в ОАО «НПО ФИНГО» за согласованием подключения (технологического присоединения) указанной котельной ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, действия ОАО «Коммунальные услуги» по непредставлению части информации, указанной в запросах Ярославского УФАС России №4902/07-04 от 06.05.2016, №6240/07-04 от 07.06.2016, а именно информации указанной в п.п. 5-6 запросов, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения данного дела должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о прекращении дела в связи с малозначительностью в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ:

«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».

В письменных пояснениях от 12.12.2016 ОАО «Коммунальные услуги» сообщает, что ответы на запросы №4902/07-04 от 06.05.2016 и №6240/07-04 от 07.06.2016 общество направило по электронной почте to79@fas.gov.ru. При отправлении была допущена ошибка в указании адреса электронной почты.

Следовательно, совершенное ОАО «Коммунальные услуги» нарушение является малозначительным.

В связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Коммунальные услуги», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 1 статьи 24.5, частью 6 статьи 28.7, ст. 2.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф.,

 

ПОСТАНОВИЛ

 

Производство по делу № 07-07/33-16 об административном правонарушении в отношении ОАО «Коммунальные услуги» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

 

 

 

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России М.Ф. Завьялов