База решений
и правовых актов

ОАО «ТГК-2»

 

150040, г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 42

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 07-07/40-16

об административном правонарушении

20 января 2017 года г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области М.Ф. Завьялов, рассмотрев протокол от 23.11.2016 года и материалы дела об административном правонарушении №07-07/40-16, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «ТГК-2» (далее – ОАО «ТГК-2», предприятие) адрес регистрации: 150040, Ярославская область, г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 42, ИНН: 7606053324, по факту правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

В Ярославское УФАС России поступило заявление (вх. № 5118 от 31.05.2016) <...> о нарушении ОАО «ТГК-2» антимонопольного законодательства.

В ходе проведения проверки по указанному заявлению Ярославское УФАС России 04.08.2016 направило ОАО «ТГК-2» запрос №12035/07-04 от 04.08.2016 о представлении в срок до 12.08.2016 в Ярославское УФАС России следующей информации:

- перечень всех многоквартирных домов, получающих ГВС от тепловой камеры А-2/4, с указанием сведений о наличии/отсутствии ОДПУ (в случае наличия ОДПУ необходимо представить распечатки с показаниями приборов учета ГВС за май-июль 2016 года);

- сведения обо всех отключениях поставки тепловой энергии в период с 01.05.2016 по 31.07.2016 в жилых многоквартирных домах №2, 4 по ул. Белинского, №29 по ул. Автозаводская г. Ярославля.

Данный запрос информации был направлен в адрес ОАО «ТГК-2» заказным письмом с уведомлением о вручении за идентификационным номером 15000097643014, которое было получено ОАО «ТГК-2» 10.08.2016, что подтверждается уведомлением о вручении. Запрос в ОАО «ТГК-2» зарегистрирован 10.08.2016 в 15:27 с присвоением ему входящего номера 006704/0001-2016.

На момент возбуждения дела № 07-07/40-16 об административном правонарушении ответа на указанный запрос Ярославским УФАС России не получено, ходатайств от ОАО «ТГК-2» о продлении срока представления информации в антимонопольный орган не поступало.

08.09.2016 ОАО «ТГК-2» в рамках возбужденного дела №07-07/40-16 об административном правонарушении представило в Ярославское УФАС России, следующие документы:

- распечатка с приборов учета;

- перечень всех многоквартирных домов, подключенных к тепловой камере А-2/4, с указанием сведений о наличии ОДПУ;

- периоды прекращения поставки тепловой энергии в период с 01.05.2016 по 31.07.2016 в жилых многоквартирных домах №2, 4 по ул. Белинского, №29 по ул. Автозаводская г. Ярославля с указанием причин прекращения.

Указанное свидетельствует о том, что запрашиваемая информация была представлена несвоевременно, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия ОАО «ТГК-2» по несвоевременному непредставлению информации, указанной в запросе Ярославского УФАС России № 12035/07-04 от 04.08.2016 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассматриваемое правонарушение является нарушением против порядка управления. В данном случае непредставление в антимонопольный орган запрашиваемых сведений (информации) ОАО «ТГК-2» препятствовало эффективному осуществлению антимонопольным органом полномочий по рассмотрению заявления о нарушении ОАО «ТГК-2» антимонопольного законодательства и представляет собой существенную угрозу правоохраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования. Указанные действия (бездействие) ОАО «ТГК-2» привели к значительному увеличению срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, а также к необходимости приостановления его рассмотрения, в связи с отсутствием запрашиваемых документов.

Таким образом, ОАО «ТГК-2» надлежащим образом получило запрос №12035/07-04 от 04.08.2016, о чем свидетельствует уведомление о вручении. Имело возможность для исполнения требований указанных в запросе, но не предприняло зависящие от него меры по исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания должностным лицом в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного ОАО «ТГК-2» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

Руководствуясь статьей 4.1, статьей 4.2, статьей 4.3, частью 5 статьи 19.8, статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М. Ф.,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ОАО «ТГК-2» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ по факту несвоевременного представления информации, указанной в запросе Ярославского УФАС России № 12035/07-04 от 04.08.2016, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 020 10 01 6000 140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78701000

УФК по Ярославской области (Ярославское УФАС России л/сч 04711411850)

Банк получателя:Отделение Ярославль г. Ярославль

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России М.Ф. Завьялов