Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 16 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF"Спектр"
Ярославская область,
Переславль-Залесский,
Свободы, дом 98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 07-07/41-18
об административном правонарушении
«16» ноября 2018 года г. Ярославль
Заместитель руководителя Ярославского УФАС России Шушкова А.С., рассмотрев протокол от 08 ноября 2018 года ведущего специалиста-эксперта отдела контроля ТЭК и ЖКХ Ярославского УФАС России Гробовой В.С., и материалы дела № 07-07/41-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении МУП «Спектр», ИНН 7608011873, ОГРН 1057601334449, юридический адрес: 152023, Ярославская область, город Переславль-Залесский, улица Свободы, дом 98, в присутствии представителя МУП «Спектр» ****** (по доверенности от 04.04.2018),
установил:
В связи с рассмотрением дела №07-03/09-18, возбужденного в отношении МУП «Спектр» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в превышении установленного срока для проведения ежегодных профилактических ремонтов на котельной ООО «ПЭК» в период с 13.06.2018 по 04.07.2018, в адрес МУП «Спектр» заказным письмом с уведомлением было направлено определение об отложении рассмотрения дела (исх. №9857/07-03 от 05.09.2018), в соответствии с которым МУП «Спектр» в срок до 02 октября 2018 г. необходимо было представить в Ярославское УФАС России следующие документы и информацию:
-письменные пояснения по факту вменяемого нарушения;
-журналы снятия показаний с приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, во всех многоквартирных домах, в отношении которых осуществляется поставка горячего водоснабжения по договору №09/299 от 30.09.2015, от котельной ООО «ПЭК», за период с 13.06.2018 по 05.07.2018, с приложением распечаток с приборов учета (отчетов) за указанный период;
-сведения о выставлении в адрес жителей указанных многоквартирных домов, ООО «УК Белая Линия» в период с 13.06.2018 по 04.07.2018, счетов на оплату горячего водоснабжения (с приложением счетов-фактур).
Определение (исх. №9857/07-03 от 05.09.2018) было направлено заказным письмом с простым уведомлением (идентификационный № 15097722082867) по юридическому адресу МУП «Спектр» согласно сведениям из ЕГРЮЛ: 152023, Ярославская область, город Переславль-Залесский, улица Свободы, дом 98, и получено 18.09.2018. Ответ на запрос не представлен.
Информация и документы запрошены повторно определением об отложении рассмотрения дела (исх. №10751/07-03 от 02.10.2018) заказным письмом с простым уведомлением, направленным в адрес МУП «Спектр» (идентификационный № 15097722077153), срок представления информации — 22.10.2018.
По сведениям с Интернет-ресурса http://www.pochta.ru/Tracking#/ (сайт отслеживания почтовой корреспонденции) почтовое отправление с идентификационным № 15097722077153 получено 09.10.2018.
В установленный срок и до составления протокола об административном правонарушении МУП «Спектр» документы и сведения (информацию) по требованию Ярославского УФАС России не представило.
Согласно статье 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
16.11.2018 на рассмотрении дела №07-07/41-18 об административном правонарушении представитель МУП «Спектр» представил ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя в системе отопления с котельной ООО «ПЭК» за период с 13.06.2018 по 05.07.2018 включительно, копии журнала учета, проводимых ремонтных работ на котельной ООО «ПЭК», справки по числу пользующихся услугой «горячее водоснабжение» за период 01.06.2018 — 31.07.2018 (начисления с учетом перерасчетов и без учета льгот), счета-фактуры №7201 от 29.06.2018, 8303 от 31.07.2018, письма МУП «Спектр» № 09/523 от 10.08.2018, №09/501 от 13.07.2018, направленные в адрес ООО «УК Белая Линия».
Представитель МУП «Спектр» пояснил, что журналы снятия показаний с приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, во всех многоквартирных домах, в отношении которых осуществляется поставка горячего водоснабжения по договору №09/299 от 30.09.2015, от котельной ООО «ПЭК», за период с 13.06.2018 по 05.07.2018, с приложением распечаток с приборов учета (отчетов) за указанный период у Предприятия отсутствуют, в Ярославское УФАС России представлены не могут быть.
Действия МУП «Спектр» по несвоевременному представлению информации и документов, запрашиваемых определениями об отложении рассмотрения дела №07-03/09-18 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №9857/07-03 от 05.09.2018, №10751/07-03 от 02.10.2018), содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о совершении МУП «Спектр» виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Правонарушение совершено в 2018 году.
Место совершения правонарушения – Ярославская обл., г.Ярославль.
С учетом характера совершенного правонарушения данное административное правонарушение не является малозначительным, так как представляет существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям. В связи с этим должностное лицо Ярославского УФАС России не находит оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У МУП «Спектр» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (указанные выше определения получены Предприятием заблаговременно, время для исполнения запроса было достаточно).
При назначении административного наказания юридическому лицу – МУП «Спектр» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частями 1,4 статьи 14.31, статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Шушкова А.С.,
п о с т а н о в и л:
привлечь муниципальное унитарное предприятие «Спектр», ИНН 7608011873, ОГРН 1057601334449, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном представлении информации и документов, запрашиваемых определениями об отложении рассмотрения дела №07-03/09-18 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №9857/07-03 от 05.09.2018, №10751/07-03 от 02.10.2018), в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 020 10 01 6000 140
УИН 16160111600001435420
Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001
ОКТМО 78 701 000
УФК МФ РФ по Ярославской области
Банк получателя: Отделение Ярославль г. Ярославль
БИК 047888001
р/сч 40101810700000010010
в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Ярославского УФАС России: Шушкова А.С.