База решений
и правовых актов

ИП Малков М.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 07-07/49-14

и проведение административного расследования

02 июня 2014 года г. Ярославль

Специалист-эксперт отдела контроля топливно – энергетического комплекса и жилищно – коммунального хозяйства Ярославского УФАС России Разумов И.В., рассмотрев решение и материалы дела № 07-03/108-12 о нарушении Индивидуальным предпринимателем Малковым Михаилом Владимировичем (далее – ИП Малков М.В.), ИНН: ««.....»», зарегистрированного по адресу: ««.....»» антимонопольного законодательства, признал их достаточным для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии Ярославского УФАС России по делу № 07-03/108-12 ИП Малков М.В. признан нарушившим антимонопольное законодательство, а именно части 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельный участок удостоверяются документами.

Объектом нарушения в данном случае являются основы надлежащей, конкурентной экономической деятельности на товарном рынке, а равно субъективные права лиц, осуществляющих аналогичную предпринимательскую деятельность на законных основаниях с использованием надлежащим образом оформленных прав на размещение торговых киосков на земельных участках.

Таким образом, действия ИП Малкова М.В. по осуществлению предпринимательской деятельности путем размещения торгового киоска на незаконно используемом земельном участке направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Ущемление интересов других хозяйствующих субъектов выражается в потенциальной и реальной угрозе недополучения прибыли ввиду приобретения потребителями товаров у лица, неправомерно разместившего торговую площадь (киоск) на земельном участке, в отсутствие правоустанавливающих документов на использование данного участка.

Следовательно, своими действиями по осуществлению предпринимательской деятельности путем размещения торгового киоска на незаконно используемых земельных участках, расположенных по адресу: г. Ярославль, Тутаевское шоссе, у дома № 31, ИП Малков М.В. нарушил запрет, установленный частью 1 статьи 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП Малкова М.В. присутствуют признаки состава административного правонарушения (недобросовестная конкуренция), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении Индивидуального предпринимателя Малкова Михаила Владимировича (ИНН: ««....»», зарегистрированного по адресу: ««......»») дело № 07-07/49-14 по признакам нарушения части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, выразившегося в действиях по осуществлению предпринимательской деятельности путем размещения торгового киоска на незаконно используемых земельных участках, расположенных по адресу: г. Ярославль, Тутаевское шоссе, у дома № 31

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ ИП Малкову М.В. надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- паспортные данные Малкова М.В.: дата, место рождения, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, адрес регистрации по месту жительства, семейное положение;

- справку о составе семьи;

- справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2014г.

Документы должны быть заверены подписью и печатью организации.

5. ИП Малкову М.В. надлежит явиться 18 июня 2014 года в 16 ч 00 мин в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 304 для дачи объяснений, составления и подписания протокола об административном правонарушении.

При себе иметь паспорт.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Специалист-эксперт

отдела контроля ТЭК и ЖКХ

Ярославского УФАС России И.В. Разумов