База решений
и правовых актов

Акт № 42П-19

по результатам внеплановой камеральной выборочной проверки

18 апреля 2019 года г. Ярославль

 

На основании приказа руководителя Ярославского УФАС России от 10 апреля 2019 года №136, нами – руководителем инспекции, заместителем руководителя управления Гудкевич Е.В., членами инспекции: заместителем начальника отдела контроля закупок Лебедевой С.Н., государственным инспектором отдела контроля закупок Мироновой М.В.,

проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении заказчиком - муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» Некоузского муниципального района (далее также - МУ КЦСОН), закупки у единственного исполнителя на право заключения контракта на оказание услуг по теплоснабжению (Григорево РБ) (извещение №0371300069419000005).

Срок проверки: с 10 по 18 апреля 2019 года.

Юридический адрес проверяемой организации: 152730, Ярославская область, Некоузский район, с. Новый Некоуз, пер. Больничный,5.

Проверяемый заказ: закупка у единственного исполнителя на оказание услуг по теплоснабжению (Григорево РБ).

В ходе камеральной (выборочной) проверки изучены:

- обращение МУ КЦСОН (исх. № 58 от 04.04.2019, вх. № 3228 от 08.04.2019), содержащее просьбу аннулировать закупку у единственного исполнителя на право заключения контракта на оказание услуг по теплоснабжению (Григорево РБ) (извещение №0371300069419000005);

- извещение № 0371300069419000005 о проведении закупки у единственного исполнителя.

В присутствии представителя заказчика по доверенности – Шеломова А.С.

Проверкой установлено:

Заказчиком в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 28.03.2019 размещено извещение №0371300069419000005 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключения контракта на оказание услуг по теплоснабжению (Григорево РБ).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, а также в пункте 8 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Инспекцией установлено, что Заказчиком в нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ не указано в полной мере в извещении о закупке краткое изложение условий контракта (в частности, из содержания извещения не представляется возможным установить права и обязанности сторон, порядок оплаты оказанных услуг, порядок и срок приемки оказанных услуг, а также функциональные, технические и качественные характеристики услуг, входящих в предмет закупки и т.д.).

По итогам проведения проверки в соответствии с частью 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ инспекцией Ярославского УФАС России принято решение:

1. Признать заказчика – муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Некоузского муниципального района (ИНН 7620001222, ОГРН 1027601494722), нарушившим часть 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику –– муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Некоузского муниципального района (ИНН 7620001222, ОГРН 1027601494722), обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Направить акт № 42П-19 по результатам внеплановой камеральной выборочной проверки руководителю заказчика - муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Некоузского муниципального района (ИНН 7620001222, ОГРН 1027601494722), для рассмотрения и ознакомления.

Акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Акт составлен в 2 экземплярах.
Руководитель инспекции	Е.В. Гудкевич
Члены инспекции:	С.Н. Лебедева
	М.В. Миронова