Решение №6154/06-07 решение от 28 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик закупки -
ПАО «ОДК-Сатурн»
пр-кт Ленина, д. 163,
г. Рыбинск, 152903
эл. почта:
№ 6154/06-07 от 28.08.2019
Заявитель –
ООО «CТАМО Тулс»
ул. Промышленная, д. 5,
г. Санкт-Петербург, 198099
эл. почта:
Решение по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение порядка проведения торгов
№ 076/07/3-454/2019
23 августа 2019 года г. Ярославль
(изготовлено в полном объеме 27.08.2019 г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – руководитель Управления Паутов И. Г., члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы
Семенюк А.В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С.Д., главный специалист- эксперт Шарутина С. А.,
с участием:
от заявителя – ООО «CТАМО Тулс» (по доверенности № 177 от 07.02.2019 г.);
от организатора торгов – ПАО «ОДК-Сатурн» (по доверенности от 21.08.2019 г.),
рассмотрев жалобу ООО «CТАМО Тулс» на действия организатора торгов ПАО «ОДК-Сатурн» в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
в Ярославское УФАС России поступила жалоба ООО «СТАМО Тулс» (вх. № 7826 от 15.08.2019) на действия (бездействие) заказчика закупки — ПАО «ОДК-Сатурн», при проведении запроса котировок в электронной форме, наименование закупки 1704-2019-01437 - Поставка режущего инструмента Guhring или эквивалент (номер извещения:31908129539).
Обжалуемые действия (бездействие) - неправомерное установление заказчиком ПАО «ОДК-Сатурн» дополнительных требований в части поставки пробных образцов в отношении участников, предлагающих к закупке эквивалент.
На заседании Комиссии представитель организатора торгов предоставил документы, запрошенные уведомлением от 20.08.2019 № 5876/06-07. С доводами, указанными в жалобе, не согласился.
Принимая решение, Комиссия исходит из следующего:
В части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее:
24.07.2019 на сайтах http://etprf.ru, www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31908129539 о проведении запроса котировок в электронной форме, наименование закупки 1704-2019-01437 Поставка режущего инструмента Guhring или эквивалент.
Согласно извещению дата окончания подачи заявок 01.08.2019.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «СТАМО Тулс» не подавало заявку на участие в торгах. Ярославское УФАС по ЯО не усмотрело в обжалуемых действиях организатора торгов нарушений нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок размещения информации о проведении торгов, порядок подачи заявок на участие в торгах.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что довод заявителя не связан с порядком организации и проведения торгов, а следовательно ООО «СТАМО Тулс» не является надлежащим заявителем по жалобе, рассматриваемой в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СТАМО Тулс» (вх. № 7826 от 15.08.2019) на действия (бездействие) заказчика закупки — ПАО «ОДК-Сатурн», при проведении запроса котировок в электронной форме, наименование закупки 1704-2019-01437 Поставка режущего инструмента Guhring или эквивалент (номер извещения:31908129539), необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Ярославского УФАС России от 20.08.2019 № 5876/06-07.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И. Г. Паутов
Члены Комиссии А.В. Семенюк
С. Д. Солодяшкина
С.А. Шарутина