Определение №14980/04-01 Определение о прекращении производства по делу от 20 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «А 1 Системс»
ул. Сущевский вал, д. 9, стр 1, эт. 5,
г. Москва, 127018
ООО «Мостелеком»
пр-кт Малый П. С., д. 84-86, пом. 3-Н,
г. Санкт-Петербург, 197136
ОАО «МТТ»
ул. Марксистская, д. 22, стр.1,
г. Москва, 109147
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 04-01/124-14
«20» декабря 2017 г. г. Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Матяшевская М. И.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Гудкевич Е. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С.Д., ведущий специалист-эксперт Семенюк А. В.,
рассмотрев дело № 04-01/124-14, возбужденное признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по обращению физического лица по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,
УСТАНОВИЛА:
ООО «А 1 Системс», ООО «Мостелеком», ОАО «МТТ», привлеченные к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, уведомленные надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, представителей для участия в рассмотрении дела не направили.
, также привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, представителей для участия в рассмотрении дела не направил.
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Ярославским УФАС России в ходе проведения проверки в связи с поступившим 18.07.2014 г. от физического лица обращением установлен факт получения данным лицом смс-сообщения рекламного характера: «В АЭРОПОРТ: КОМФОРТ от 1000р, МИНИВЭН от 1500р. 8-499-271-33-96» 05.06.2014 г. в 19.08 на номер от отправителя «+7-902-807-99-17», через sms-центр+7-902-098-02-04 без согласия абонента на его получение.
В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Указанное сообщение получено абонентом без его предварительного согласия, что является нарушением требований, установленных в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 данного закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
ООО «Телесеть Финанс» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 9243 от 29.07.2014) указало, что являясь лицензированным оператором местной телефонной связи, предоставляет абонентский номер <...> -499-271-33-96, содержащийся в тексте смс-сообщения, клиенту .
не предоставлено документов и сведений относительно распространения рассматриваемой рекламы.
ЗАО «Волгоград-GSM» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 10772 от 03.09.2014) указало, что через смс-центр +7-902-098-02-04 маршрутизируются смс-сообщения, направляемые абонентом ЗАО «Волгоград-GSM» ООО «А 1 Системс». Услуги подвижной связи предоставляются абоненту на основании договора № 2779785 от 01.12.2012 г. и дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2012 г. Копия указанного договора представлена в материалы дела.
ООО «А 1 Системс» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 4593 от 17.05.2016) указало, что ООО «А 1 Системс» не направляет смс-сообщения абонентам лично, так как по заключенному договору № 617-syst1 от 01.11.2013 г. с ООО «Мостелеком» возможность отправки смс-сообщений предоставляется ООО «Мостелеком», которое в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс-сообщения рассылаются абонентам указанными контрагентами. ООО «А 1 Системс» запросило у ООО «Мостелеком» информацию по данному сообщению и получило ответ, что номер <...> -902-807-99-17 был присвоен контрагенту ОАО «МТТ» по договору № 17-мтк от 01.01.2014 г. Копии указанных договоров представлены в материалы дела.
ООО «Мостелеком» также представило пояснения (вх. № 16930 от 12.12.2014), в которых указано, что в рамках договора № 17-мтк от 24.04.2014 г. контрагентом является ОАО «МТТ». Копия указанного договора представлена в материалы дела.
ОАО «МТТ» в ответе на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 5097 от 30.05.2016) сообщило, что лицом, осуществившим указанную в запросе смс-рассылку 05.06.2014 г. в 19.08 на абонентский номер <...> является ООО «КамаТелеком». В материалы дела представлен договор № 038-00-SMS-13/7200 от 07 апреля 2014 г., заключенный между ОАО «МТТ» и ООО «КамаТелеком».
В соответствии с пунктом 2.1.1 Исполнитель ОАО «МТТ» предоставляет заказчику ООО «КамаТелеком» доступ для отправки смс-сообщений от заказчика к абонентам оператора.
В пункте 3.1.3 указанного договора заказчик ООО «КамаТелеком» обязуется не использовать программное приложение и центр передачи смс-сообщений (SMSC и SME) для передачи спама. Заказчик рассылает смс-сообщения только абонентам, которые дали согласие на получение смс-сообщений.
ЗАО «РТ-Мобайл» представило информацию (вх. 13963 от 20.11.2014), в которой указано, что абонентский номер <...> -902-807-99-17, с которого отправлено смс-сообщение с рекламой выделен абоненту ООО «КамаТелеком».
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «КамаТелеком».
Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ с официального сайта ФНС России ООО «КамаТелеком» прекратило деятельность 11.03.2016 г.
На основании изложенного, а также имеющихся в деле документов и доказательств Комиссией установлено, что юридическое лицо ООО «КамаТелеком», которое являлось стороной по делу и допустило нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» ликвидировано и прекратило деятельность.
Руководствуясь абзацем «б» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 04-01/124-14 прекратить.
Председатель Комиссии _________________ М. И. Матяшевская
Члены Комиссии _________________ Е. В. Гудкевич
__________________ С.Д. Солодяшкина
__________________ А. В. Семенюк